Пропустить до основного содержимого

Адвокатская палата Новгородской области

Найти
Домашняя
  
Адвокатская палата Новгородской области > издания палаты > Вестник  

издания палаты: Вестник

выпуск

46 

название

Вестник 

год выпуска

2 016 

основной текст

 

       

I. ДОКУМЕНТЫ

 ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ РФ

 

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО №1505-11/16 от 14.11.2016 г.

Уважаемые коллеги!

В письме Статс-секретаря заместителя министра труда и социальной защиты РФ А.Н.Пудова от 05.09.2016 № 17-3/1 О/В-6268 дано разъяснение Пенсионному фонду Российской Федерации по вопросу определения величины дохода адвокатов, осуществляющих профессиональную деятельность в коллегиях адвокатов, адвокатских бюро, юридических консультациях и совмещающих данную деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования, а также с работой на выборных должностях в АП субъектов РФ, ФПА РФ, общероссийских и международных общественных объединениях адвокатов, необходимого для исчисления размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее - страховой взнос).

Согласно разъяснению доходы от этой деятельности являются общим доходом адвоката и должны включаться в сумму фактически полученного адвокатом дохода от его деятельности, исходя из которого производится расчет сумм страховых взносов.

Территориальные органы Пенсионного фонда РФ уже выдвинули к адвокатским палатам Республики Саха (Якутия), Хабаровского и Красноярского краев, к президиуму Свердловской областной коллегии адвокатов требования о взыскании с адвокатов, занимающих выборные должности в органах адвокатского самоуправления, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не только с доходов от адвокатской деятельности, но и с доходов от вознаграждения за участие в работе на выборных должностях в адвокатских образованиях и в советах адвокатских палат.

Кроме того, Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) наряду с требованием перейти на новый порядок исчисления размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, также выдвинуло требование о взыскании страховых взносов с адвокатов, занимающих в адвокатской палате выборные должности, с начислением пени за период с 2014 года.

Экспертная оценка разъяснения Министерства труда и социальной защиты РФ, проведенная специалистами, свидетельствует о том, что оно не основано на нормах законодательства и доходы адвокатов от вознаграждения за исполнение обязанностей на выборных должностях в органах адвокатского самоуправления не должны включаться в совокупный доход для исчисления страхового взноса.

В основу разъяснения Минтруда и соцзащиты РФ, изложенного в письме от № 17-3/1 О/В-6268, положено утверждение о том, что работа в качестве руководителя адвокатского образования, а также работа на выборных должностях в адвокатских палатах субъектов РФ, ФПА РФ, общероссийских и международных общественных объединениях адвокатов «связана со статусом адвоката и, соответственно, с адвокатской деятельностью».

Приведенный довод не имеет под собой законных оснований.

В соответствии с п. 10 ст.29 и п.9 ст.31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее - Закон об адвокатуре) адвокатская палата субъекта и совет АП не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени.

Формулировка ч. 1 ст. 2 Закона об адвокатуре: «адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования, а также с работой на выборных должностях в адвокатской палате субъекта Российской Федерации, Федеральной палате адвокатов Российской Федерации, общероссийских и международных общественных объединениях адвокатов», также свидетельствует о том, что указанная работа выходит за рамки «адвокатской деятельности».

Таким образом, отождествление Министерством труда и социальной защиты РФ работы адвоката в качестве руководителя адвокатского образования, а также работы на выборных должностях в адвокатских палатах субъектов РФ, ФПА РФ с адвокатской деятельностью противоречит Закону об адвокатуре.

При этом следует учитывать, что для адвокатов-плательщиков страховых взносов, уплачивающих налог на доходы физических лиц, доход плательщика для целей определения размера фиксированного взноса определяется в соответствии со статьей 227 НК РФ (ч. 8 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ).

Так, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 227 НК РФ «исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят», в том числе, «нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности».

Таким образом, территориальные органы Пенсионного фонда не вправе требовать от адвокатов, работающих на выборных должностях в органах адвокатского самоуправления, включения вознаграждения за эту работу в совокупный доход для исчисления размера фиксированного взноса на обязательное пенсионное страхование, т.к. эта деятельность не является адвокатской.

Также, территориальные органы Пенсионного фонда не вправе требовать от адвокатских образований (юридических лиц) и адвокатских палат субъектов уплаты указанных страховых взносов за адвокатов, избранных в их органы, так как вознаграждение, выплачиваемое адвокатским образованием (адвокатской палатой) за работу в качестве руководителя адвокатского образования (работу на выборных должностях в адвокатской палате) не является выплатой, произведенной в рамках трудовых отношений или гражданско-правового договора.

Такие выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами для адвокатской палаты (адвокатского образования).

Данная позиция изложена в Письме Минздравсоцразвития РФ от 27.02.2010 № 401-19, и эту позицию письмо Минтруда России от 05.09.2016 № 17-3/1 О/В- 6268 не затрагивает и не изменяет.

Она вытекает из ч. 1 ст. 7 ФЗ № 212-ФЗ, согласно которой объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

На основании изложенного считаем, что адвокаты, адвокатские образования и адвокатские палаты вправе отказывать в удовлетворении предъявленных к ним требований территориальных органов Пенсионного фонда РФ о взыскании страховых взносов и пени в указанных выше случаях, а при обращении последних в суд - оспаривать исковые требования.

Учитывая, что с 1 января 2017 года вступает в силу Федеральный закон от № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», а также то, что при определении базы для определения фиксированного платежа для плательщиков, уплачивающих налог на доходы физических лиц, будут учитываться все доходы налогоплательщика, в том числе и те, которые не имеют отношения к осуществлению профессиональной деятельности, признано нецелесообразным обращение ФПА РФ в суд об оспаривании разъяснения Министерства труда и социальной защиты РФ, изложенного в письме Статс-секретаря заместителя министра А.Н.Пудова от 05.09.2016 № 17-3/1 О/В-6268.

 

Исполнительный Вице-президент                      А.В Сучков

 

 

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО №1319-10/16 от 04.10.2016 г.

Уважаемые коллеги!

28 сентября 2016 года состоялось заседание Совета ФПА РФ с участием президентов и представителей адвокатских палат субъектов РФ.

Совет ФПА РФ рассмотрел следующие вопросы повестки.

По сложившейся традиции члены Совета проинформированы о наиболее значимых мероприятиях, проведенных за период между заседаниями Совета ФПА РФ.

1.В их числе:

1.1. I Всероссийский конгресс молодых адвокатов «Информационные тех­нологии в адвокатской деятельности», впервые проведенный в июне 2016 года в Ялте. Конгресс имел свое продолжение. Участники Конгресса создали в интерне­те площадку для общения молодых адвокатов по актуальным проблемам адвокат­ской деятельности. Конгресс показал востребованность такого рода мероприятий в дальнейшем.

1.2. VI Петербургский международный юридический форум в мае 2016 года и научно-практическая конференция «Современные вызовы для юридической профессии в России и мире», в ходе которой обсудили прогнозы развития адвока­туры на ближайшие годы.

В рамках форума прошел круглый стол «Сходства в регулировании оказа­ния правовой помощи бизнесу в странах СНГ, Балтии и Грузии». По окончании этого мероприятия состоялось историческое событие - по инициативе ФПА РФ представители адвокатских сообществ восьми государств - Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан - под­писали Хартию основополагающих принципов адвокатской деятельности. Это не обязывающий, а декларативный документ, свидетельствующий о том, что адво­катские сообщества, представители которых подписали Хартию, подтверждают свою приверженность основополагающим принципам адвокатской профессии и готовность их реализации в национальном законодательстве, а также заверили друг друга во взаимной поддержке и намерении объединить свои усилия на благо адвокатуры и во имя защиты прав человека.

1.3.Включение в повестку Межпарламентской ассамблеи стран СНГ об­суждения модельного закона об адвокатуре и адвокатской деятельности.

1.4. Встреча 23 сентября этого года президента ФПА РФ Ю.С.Пилипенко и вице-президента ФПА РФ В.В.Гриба с руководством ФСИН России, на которой достигнута договоренность о создании рабочей группы по разработке мер для ис­ключения фактов немотивированных досмотров адвокатов в СИЗО и обеспечения доступа адвокатов к подзащитным для оказания квалифицированной юридиче­ской помощи.

1.5. Внесение по инициативе ФПА РФ в постановление Пленума Верховно­го Суда РФ об административном судопроизводстве положения о том, что рас­смотрению по правилам КАС РФ не подлежат «не связанные с реализацией пуб­личных полномочий дела по внутрикорпоративным спорам, возникающие между адвокатами и адвокатскими палатами, которые подлежат рассмотрению в исковом порядке».

 1.6.Рабочие поездки президента, вице-президентов и членов Совета ФПА РФ:

 -совещание представителей адвокатских палат Северо-Кавказского феде­рального округа в г.Пятигорске (Ю.С.Пилипенко, А.В.Сучков, С.И.Володина, Г.К.Шаров);

 -рабочие встречи с членами советов адвокатских палат Республик Башкор­тостан и Мордовия, Пензенской области (Н.Д.Рогачев);

 -рабочие встречи с членами советов адвокатских палат Республик Марий Эл и Татарстан, Чувашской Республики, Нижегородской и Тамбовской областей (Ю.С.Пилипенко и А.В.Сучков);

-рабочая встреча с адвокатами Республики Крым (Ю.С.Пилипенко и С.И.Володина);

 -поездка в составе делегации Ассоциации юристов России в Республику Казахстан Г.К.Шарова;

 -рабочая встреча с адвокатами Адвокатской палаты Сахалинской области (А.В.Сучков);

 -юбилейные мероприятия в Адвокатской палате Калининградской области (А.В.Сучков); рабочая встреча с Министром юстиции А.В.Коноваловым в г.Калининграде (Е.В.Семеняко);

 -V Легкоатлетический турнир и турнир по мини-футболу среди адвокатов в Чувашской Республике (Г.К.Шаров);

-Первый всероссийский чемпионат адвокатов по боулингу, организованный ФПА РФ и Адвокатской палатой г.Севастополя (А.П.Галоганов и Б.Г.Юмадилов).

1.7. Проект поправок в Налоговый кодекс РФ, изменяющих порядок оплаты страховых взносов и значительно увеличивающий его размер для адвокатских об­разований. Благодаря своевременному вмешательству Федеральной палаты адво­катов РФ удалось сохранить действующее положение.

1.8. Начало реформирования суда присяжных в соответствии с предложе­ниями Верховного Суда РФ. Активную позицию в реформировании заняла ФПА РФ. Несмотря на то, что не все прогрессивные предложения ФПА РФ были вос­приняты законодателем, мы будем продолжать их продвигать при каждой воз­можности.

В Санкт-Петербурге 15 сентября этого года состоялся круглый стол «Пер­спективы реформирования суда присяжных», материалы выступлений его участ­ников ФПА РФ планирует опубликовать.

1.9. Разъяснение председателя Верховного Суда РФ В.М.Лебедева в связи с обращением ФПА РФ в интересах адвокатов Адвокат­ской палаты Свердловской области. Верховный Суд РФ разъяснил единый поря­док оплаты труда адвокатов за участие в апелляционных и иных вышестоящих инстанциях - оплата должна осуществляться через суд первой инстанции. Одно­временно в ходе проверки обращения ФПА РФ выявлено 62 случая незаконного отказа в оплате труда адвокатов, нарушения были устранены.

 1.10.Встреча президента ФПА РФ Ю.С.Пилипенко с Уполномоченным по правам человека в РФ  Т.Н.Москальковой, в ходе которой дос­тигнута договоренность о заключении соглашения о сотрудничестве в области защиты прав граждан.

 1.11.Подведены итоги конкурса сайтов адвокатских палат субъектов РФ, адвокатских образований и адвокатов. На заседании Совета ФПА РФ президент ФПА РФ Ю.С. Пилипенко вручил награды победителям конкурса сайтов адвокат­ских палат. Первое место заняла Палата адвокатов Самарской области, второе - Адвокатская палата Вологодской области, третье - Адвокатская палата Москов­ской области. Победители получили дипломы ФПА РФ, 3-е издание «Научно-практического комментария к Кодексу профессиональной этики адвоката» с авто­графом автора - Ю.С. Пилипенко, а также бесплатную годовую подписку на «Но­вую адвокатскую газету».

 1.12.Участие ФПА РФ в реформе арбитражного третейского разбирательст­ва. В созданный Минюстом России Совет по совершенствованию третейского разбирательства включены от ФПА РФ президент ФПА РФ Ю.С.Пилипенко и ис­полнительный вице-президент А.В.Сучков.

 1.13. Правовые позиции ФПА РФ. За истекший период подготовлено 8 пра­вовых позиций, одна из них по проекту постановления Пленума Верховного Суда РФ об административном судопроизводстве.

 1.14.Курсы повышения квалификации ФПА РФ, лекторы которых провели занятия по повышению квалификации в Адвокатских палатах Республик Адыгея,

Бурятия, Кабардино-Балкарской, Марий-Эл, Владимирской, Калужской, Тверской областей, Ставропольского края.

1.15. В ФПА РФ состоялась рабочая встреча с делегацией Минюста России, возглавляемой директором Департамента по вопросам правовой помощи и взаи­модействия с судебной системой А.В.Дроновой. Обсуждались этапы и календар­ные сроки реализации Концепции регулирования рынка профессиональной юри­дической помощи, а также проблемы оказания бесплатной юридической помощи, определение порядка оформления адвокатского запроса и др.

 2. Члены Совета ФПА РФ рассмотрели вопрос о созыве VIII Всероссийско­го съезда адвокатов и приняли решение.

 2.1. Провести VIII Всероссийский съезд адвокатов 20 апреля 2017 г. в Мо­скве, включив в повестку дня вопросы, отнесенные к его компетенции в соответ­ствии со статьей 36 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвока­туре в Российской Федерации». Проект повестки прилагается.

 2.2. Определить норму представительства адвокатских палат субъектов РФ - не более трех человек, с предоставлением одному из них права решающего го­лоса.

 2.3. Рекомендовать съезду оставить в прежнем размере обязательные еже­месячные отчисления на общие нужды ФПА РФ.

 2.4. Назначить предсъездовское заседание Совета ФПА РФ на 19 апреля 2017 г.

 2.5. Адвокатским палатам направить в ФПА РФ до 1 апреля 2017г. выпис­ки из протоколов собраний (конференций) адвокатов об избрании представителей адвокатских палат с указанием сведений о делегате с правом решающего голоса.

 3.Заслушав информацию президента ФПА РФ Пилипенко Ю.С. о подготов­ке и проведении торжественной церемонии вручения Национальной премии в об­ласти адвокатуры, Совет ФПА РФ принял решение.

 3.1.Провести торжественную церемонию вручения Национальной премии в области адвокатуры в г.Москве 21 апреля 2017 года.

 3.2.Утвердить новую номинацию «Дебют» и внести соответствующие до­полнения в Положение о Национальной премии в области адвокатуры.

 3.3.Поручить представителям Совета ФПА РФ в федеральных округах под­готовить заявки на претендентов на присуждение Премии.

 4.На заседании Совета ФПА РФ была заслушана информация вице-президента Адвокатской палаты Московской области Толчеева М.Н. о примене­нии вебинаров в системе повышения квалификации адвокатов, который проде­монстрировал возможности обучения адвокатов с помощью интернет-связи.

Президент ФПА РФ Пилипенко Ю.С. сообщил, что ФПА РФ планирует за счет утвержденной сметы расходов обеспечить финан­сирование первого этапа программы разработки и внедрения вебинаров.

Совет ФПА РФ одобрил внедрение вебинаров в систему повышения квали­фикации адвокатов и финансирование за счет сметы ФПА РФ первого этапа про­граммы разработки и внедрения вебинаров.

5. Совет единогласно утвердил Правила поведения адвокатов в информаци­онно-телекоммуникационной сети «Интернет»; дополнения в Методические ре­комендации по ведению адвокатского производства и Рекомендации по обеспече­нию адвокатской тайны и гарантий независимости адвоката при осуществлении адвокатами профессиональной деятельности, которые были подготовлены Комис­сией ФПА РФ по этике и стандартам.

Принятые Правила полностью основаны на действующих положениях Кодекса профессиональной этики адвоката и регулируют применение принципов адвокатской этики в интернет- среде. Необходимость подготовки дополнений в указанные рекомендации обусловлена новыми правовыми позициями Конститу­ционного Суда РФ об адвокатской тайне.

Документы размещены на сайте ФПА РФ и направляются в палаты.

6. Для подготовки предложений по изменениям и дополнениям в Кодекс профессиональной этики адвоката для утверждения VIII Всероссийским съездом адвокатов создана рабочая группа в составе:

А.В.Сучков, О.В.Баулин, Т.Д.Бутовченко, Н.М.Кипнис, С.А.Мальфанов, О.Полетило, М.Н.Толчеев, Г.К.Шаров.

Перед членами рабочей группы поставлена задача подготовить к следую­щему заседанию Совета ФПА РФ соответствующие предложения.

6.1. Что касается проблемы «злоупотребления правом на защиту», то приня­то решение отдельно исследовать ее специально созданной в мае этого года рабо­чей группой, которая проанализирует вопрос о целесообразности подготовки со­ответствующих дополнений в Кодекс профессиональной этики адвоката. В состав рабочей группы дополнительно включены Г.К.Шаров и В.Н.Буробин.

Члены Совета заслушали информацию первого вице-президента Е.В.Семеняко о работе над изменениями и дополнениями в Устав ФПА РФ, кото­рый сообщил, что поставлена задача привести Устав ФПА РФ в соответствие с действующим законодательством и дополнить положениями, определяющими ос­нову корпоративной жизни. Между членами рабочей группы распределены на­правления деятельности.

Совет принял информацию к сведению и поручил рабочей группе к сле­дующему заседанию Совета подготовить предложения о поправках в Устав ФПА РФ.

По информации исполнительного вице-президента А.В.Сучкова Совет ФПА РФ принял решение о внесении дополнений в Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката (п.2.3., 2.6., 2.8., 3.2), в основном касающихся организации проведения тестирования, и в название Пе­речня вопросов для включения в экзаменационные билеты при приеме квалифи­кационного экзамена от лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката, от 28.01.2016 г. Документы размещены на сайте ФПА РФ.

9. Член Совета ФПА РФ (президент Адвокатской палаты Республики Марий Эл) О.О.Полетало довела до сведения Совета информацию об организации оказа­ния бесплатной юридической помощи (pro bono) в адвокатских палатах субъектов РФ.

Летом 2016 года ФПА РФ был проведен мониторинг деятельности pro bono в адвокатских палатах субъектов РФ, в связи с чем всем региональным адвокат­ским палатам была направлена анкета с целью получения сведений о формах ока­зания помощи pro bono для обобщения положительного опыта. В анкетировании приняли участие 64 или 74% адвокатских палат субъектов РФ, 21 адвокатская па­лата информацию в ФПА РФ не представила.

Совет принял решение продолжить мониторинг и систематически знако­мить адвокатские палаты субъектов РФ с наиболее удачным опытом оказания по­мощи pro bono.

Член Совета ФПА РФ (президент Адвокатской палаты Ивановской облас­ти) Е.Н.Леванюк поделилась опытом Адвокатской палаты Ивановской области по оказанию бесплатной юридической помощи. В течение нескольких лет палата проводила консультации с местными органами власти по увеличению ставок оп­латы труда адвокатов по оказанию бесплатной юридической помощи и сокраще­нию перечня документов для подтверждения выполненной работы. В этом году удалось увеличить размер оплаты за устную консультацию и упростить оформле­ние документов.

11.Исполнительный вице-президент ФПА РФ А.В.Сучков проинформиро­вал членов Совета об исполнении адвокатскими палатами решений VII Всерос­сийского съезда адвокатов и Совета ФПА РФ от 17.09.2015 г. о Знаке российских адвокатов и решения Совета ФПА РФ от 28.01.2016 г. о внедрении программы АС «Адвокатура».

Совет решил обратить внимание представителей Совета ФПА РФ в феде­ральных округах, президентов и членов советов адвокатских палат на необходи­мость полного исполнения решений VII Всероссийского съезда адвокатов и Сове­та ФПА РФ о Знаке российских адвокатов, а также решения Совета ФПА РФ о внедрении программы АС «Адвокатура» до конца 2016 года.

 

 12.Член Совета ФПА РФ О.О.Полетило сообщила, что в целях подготовки Сборника судебных решений по дисциплинарной практике были запрошены из адвокатских палат и проанализированы судебные решения по искам адвокатов, чей статус был прекращен в дисциплинарном порядке, и подготовлен Обзор. Од­нако не все адвокатские палаты выслали в ФПА РФ необходимые решения.

Совет считает необходимым продолжить работу по обобщению судебной практики не только по отмененным решениям Советов адвокатских палат субъек­тов РФ, но и по всем искам адвокатов, чей статус был прекращен в дисциплинар­ном порядке. По результатам подготовить соответствующие рекомендации адво­катским палатам. В связи с этим решено предложить президентам адвокатских палат субъектов РФ, не представившим необходимые судебные решения, напра­вить их в ФПА РФ по электронной почте до 1 ноября 2016 г.

 13.По информации вице-президента ФПА РФ, члена Комиссии ФПА РФ по награждениям Н.Д.Рогачева о награждениях адвокатов наградами ФПА РФ Совет принял решение удовлетворить поступившие из адвокатских палат представления о награждении адвокатов наградами ФПА РФ в соответствии с утвержденными квотами.

 14.Совет утвердил Регламент Всероссийского чемпионата по мини-футболу среди адвокатов на приз «Новой адвокатской газеты», который размещен на сайте ФПА РФ.

15.Совет решил провести 9 декабря 2016 года научно-практическую конфе­ренцию «Адвокатура. Государство. Общество». Темы конференции «Стандарт участия адвоката-защитника в уголовном судопроизводстве» и «Стандарт органи­зации адвокатской деятельности» избраны с целью обсуждения в широкой про­фессиональной аудитории проектов подготовленных документов, которые плани­руется вынести на рассмотрение VIII Всероссийского съезда адвокатов. При не­обходимости накануне конференции 8 декабря может быть проведено заседание Совета ФПА РФ.

С уважением,

Президент ФПА РФ    Ю.С.Пилипенко

ПОВЕСТКА ДНЯ

VIII Всероссийского съезда адвокатов

 

1. Отчет о работе Совета Федеральной палаты адвокатов РФ за период между съездами, в том числе, об исполнении сметы расходов на содержание Федеральной палаты адвокатов РФ за 2015-2016 гг.

2. Отчет Ревизионной комиссии о результатах финансово-хозяйственной деятельности Федеральной палаты адвокатов РФ за период между съездами.

3. Обновление состава Совета ФПА  РФ.

3.1.Утверждение решения Совета ФПА РФ о ротации Совета ФПА РФ.

 4.Избрание членов Ревизионной комиссии.

5. Определение размера отчислений адвокатских палат субъектов РФ на общие нужды Федеральной палаты адвокатов РФ.

6.Утверждение сметы расходов на содержание Федеральной палаты адвокатов РФ на 2017-2018 гг.

 7.О внесении изменений и дополнений в Устав ФПА РФ.

 8.Об утверждении Стандарта участия адвоката-защитника в уголовном судопроизводстве и Стандарта организации адвокатской деятельности.

9. 0 внесение изменений и дополнений в Кодекс профессиональной этики адвоката.

         10. Об избрании членов Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

Совета Федеральной палаты адвокатов РФ

28 сентября 2016 года                                                  Москва

(протокол № 7)

Рассмотрев и обсудив предложения Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам о внесении дополнений в Рекомендации по обеспечению адво­катской тайны и гарантий независимости адвоката при осуществлении адво­катами профессиональной деятельности, утвержденные решением Совета ФПА РФ от 30.11.2009 г., Совет Федеральной палаты адвокатов РФ

РЕШИЛ:

           1.Внести в Рекомендации по обеспечению адвокатской тайны и га­рантий независимости адвоката при осуществлении адвокатами профессио­нальной деятельности, утвержденные решением Совета ФПА РФ от 30.11.2009 г., следующие дополнения.

 1.1. Пункт 4 дополнить четвертым, пятым и шестым абзацами сле­дующего содержания.

«При этом проведение в отношении адвоката обыска, связанного с дос­тупом к материалам адвокатского производства, допускается только по су­дебному решению, в котором должны быть указаны конкретный объект по­иска и изъятия, а также сведения, служащие законным основанием для про­ведения обыска.

Также в ходе обыска в жилых и служебных помещениях, используемых для осуществления адвокатской деятельности, недопустимо изъятие адвокат­ских производств в целом, применение видео-, фото- и иной фиксации дан­ных просматриваемых материалов адвокатских производств, недопустимо изучение или оглашение документов, не включенных судом в число объектов поиска и изъятия и имеющих реквизиты, свидетельствующие о том, что эти документы относятся к материалам адвокатского производства.

Следует иметь в виду, что согласно ч. 5 ст. 182 УПК РФ до начала обы­ска следователь предлагает добровольно выдать подлежащие изъятию пред­меты, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела; если они выданы добровольно и нет оснований опасаться их сокрытия, то следователь вправе не производить обыск. Соответственно, добросовестно действующий адвокат вправе добровольно выдать прямо указанные и кон­кретизированные в решении суда объекты, содержание которых не составля­ет адвокатскую тайну, что исключает необходимость их поиска, в том числе в материалах адвокатского производства, а у следователя - объективно отпа­дает основание поиска указанных в судебном решении объектов.»

 1.2 Пункт 6 дополнить двенадцатым абзацем со сноской 1 следующего содержания:

«Также необходимо обратить внимание, что в соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в По­становлении от 17 декабря 2015 г. № 33-П (п. 2.1 абз. 2), «обязанность хра­нить адвокатскую тайну в равной степени лежит и на адвокатских образова­ниях, включая коллегии адвокатов»1.

[1]Представляется, что хотя указанная позиция Конституционного Су­да Российской Федерации не основана непосредственно на какой-либо норме Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Россий­ской Федерации» или Кодекса профессиональной этики адвоката, тем не ме­нее, указанная обязанность должна следовать для адвокатских образований из систематического толкования Федерального закона «Об адвокатской дея­тельности и адвокатуре в Российской Федерации» (в частности, подп. 5 п. 4 ст. 6; п. 1,3 ст. 18; п. 16 ст. 22; п. 10 ст. 23; п. 3 ст. 27, п. 3 ст. 28), поскольку иное толкование положений об адвокатской тайне означало бы, что адвокат­ские образования (коллегии адвокатов, адвокатские бюро, юридические кон­сультации), фактически всегда имеющие доступ к адвокатским производст­вам своих адвокатов, не были бы ограничены в раскрытии сведений из таких производств третьим лицам, включая органы, осуществляющие оперативно­розыскную деятельность и следственные органы.»

Двенадцатый абзац считать тринадцатым.

1.3.В Приложении 1 «Рекомендуемые действия по обеспечению гаран­тий независимости адвокатов при наиболее распространенных нарушениях их прав» в графе «Действия по обеспечению гарантий независимости адвока­та» в разделе «Обыск по месту работы адвоката и в его жилище в связи с ад­вокатской деятельностью»:

пункт 1 дополнить словами: «, в котором должны быть указаны кон­кретный объект поиска и изъятия и сведения, служащие законным основани­ем для проведения обыска.» ;

пункт 5 дополнить вторым и третьим абзацами следующего содержа­ния:

«Также в ходе обыска недопустимо изъятие адвокатских производств в целом, применение видео-, фото- и иной фиксации данных просматриваемых материалов адвокатских производств, недопустимо изучение или оглашение документов, не включенных судом в число объектов поиска и изъятия и имеющих реквизиты, свидетельствующие о том, что эти документы относят­ся к материалам адвокатского производства.

При этом должен предполагаться правомерный характер материалов адвокатского производства (включая все относящиеся к нему предметы, до­кументы, материалы), за исключением тех предметов, документов и материа­лов адвокатского производства, которые непосредственно конкретизированы как отыскиваемые в соответствующем судебном решении о производстве обыска.»

Второй абзац считать четвертым.

Раздел «Обыск по месту работы адвоката и в его жилище в связи с ад­вокатской деятельностью» дополнить пунктом 9 следующего содержания:

« 9. Адвокат вправе добровольно выдать прямо указанные и конкрети­зированные в решении суда объекты, содержание которых не составляет ад­вокатскую тайну, что исключает необходимость их поиска, в том числе в ма­териалах адвокатского производства.»

2.Опубликовать настоящее решение и Рекомендации по обеспечению адвокатской тайны и гарантий независимости адвоката при осуществлении адвокатами профессиональной деятельности, утвержденные решением Сове­та ФПА РФ от 30.11.2009 г. с настоящими дополнениями, в издании «Вест­ник Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации».

3.Разместить Рекомендации по обеспечению адвокатской тайны и га­рантий независимости адвоката при осуществлении адвокатами профессио­нальной деятельности, утвержденные решением Совета ФПА РФ от 30.11.2009 г. с настоящими дополнениями, на сайте Федеральной палаты ад­вокатов РФ.

4.Направить копию настоящего решения и Рекомендации по обеспе­чению адвокатской тайны и гарантий независимости адвоката при осуществ­лении адвокатами профессиональной деятельности, утвержденные решением Совета ФПА РФ от 30.11.2009 г. с настоящими дополнениями, в адвокатские палаты субъектов Российской Федерации.

 

Президент ФПА РФ                        Ю.С.Пилипенко

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

Совета Федеральной палаты адвокатов РФ

28 сентября 2016 года

(протокол № 7)

Рассмотрев и обсудив Правила поведения адвокатов в информационно-­телекоммуникационной сети «Интернет», подготовленные Комиссией ФПА РФ по этике и стандартам, Совет Федеральной палаты адвокатов РФ

РЕШИЛ:

1.Утвердить Правила поведения адвокатов в информационно­телекоммуникационной сети «Интернет».

2.Опубликовать настоящее решение и Правила поведения адвокатов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в издании «Вест­ник Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации».

3.Разместить Правила поведения адвокатов в информационно­телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Федеральной палаты адво­катов РФ.

4.Направить копию настоящего решения и Правила поведения адвока­тов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в адвокат­ские палаты субъектов Российской Федерации.

 

 

 

Президент ФПА РФ                        Ю.С.Пилипенко

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

Совета Федеральной палаты адвокатов РФ

28 сентября 2016 года

(протокол № 7)

Рассмотрев и обсудив предложения о внесении поправок в Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката, Совет Федеральной палаты адвокатов,

РЕШИЛ:

1.Внести в Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката, утвержденного решением Совета ФПА РФ 25 апреля 2003 г. (протокол № 2), следующие изменения.

1.1. Дополнить абзац третий пункта 2.3 предложением:

«В отношении претендента, успешно прошедшего тестирование, допускается распечатка только первого листа, содержащего итоговые результаты тестирования, который подписывается претендентом.»

1.2. Дополнить пункт 2.3. четвертым абзацем следующего содержания:

«Организация проведения тестирования возлагается на председателя квалификационной комиссии. Непосредственное проведение тестирования осуществляется председателем квалификационной комиссии или по его указанию членом (членами) квалификационной комиссии либо сотрудником (сотрудниками) адвокатской палаты. Результаты тестирования каждого претендента рассматриваются квалификационной комиссией, на основании которых принимается решение о допуске претендента к устному собеседованию или об отказе в допуске к устному собеседованию.»

Абзац четвертый-шестой считать пятым-седьмым.

 1.3.Исключить из пункта 2.6. слова: «Совет адвокатской палаты вправе установить иные (более высокие) критерии оценки тестирования претендентов.»

1.4.Утвердить новую редакцию пункта 2.8:

«Результаты тестирования объявляются претенденту председателем квалификационной комиссии или уполномоченным им лицом непосредственно после его проведения. Тестирование и устное собеседование могут проводиться в разные дни.

 

1.5. Дополнить пункт 3.2. словами «результаты тестирования и устного собеседования, решение о допуске к устному собеседованию, решение об отказе в допуске к устному собеседованию, решение о присвоении статуса адвоката, решение об отказе в присвоении статуса адвоката», исключив слова «итоговое решение комиссии по результатам экзамена».

 

1.6.В названии Перечня вопросов для включения в экзаменационные билеты при приеме квалификационного экзамена от лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката, вместо слов «(сокращенный перечень)» указать «(для устного собеседования)».

 2.Опубликовать настоящее решение в издании «Вестник Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации».

3.Направить копию настоящего решения в адвокатские палаты субъектов Российской Федерации.

 

 

Президент ФПА РФ                        Ю.С.Пилипенко

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Правила поведения адвокатов

в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

28 сентября 2016 г.                                                               г. Москва

Протокол №7

Совет Федеральной палаты адвокатов РФ, учитывая возрастающее значение для адвокатской корпорации России информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), осознавая необходимость установления единых правил поведения адвокатов в этой информационной среде и их доведения до каждого члена корпорации,  руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Кодексом профессиональной этики адвоката и принимая во внимание Международные принципы поведения специалистов в области права в социальных сетях (International Principles on Social Media Conduct for the Legal Profession), принятые Советом Международной ассоциации юристов (International Bar Association), принял настоящие Правила поведения адвокатов в сети «Интернет».

Раздел 1. Общие положения

1.1. Право свободно выражать мнение, а также получать, производить, передавать и распространять информацию любым законным способом является одним из основных неотчуждаемых прав человека, гарантированных Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и общепризнанными принципами и нормами международного права, и в силу этого в полной мере распространяется на адвокатов.

1.2. Принадлежность к адвокатскому сообществу как институту гражданского общества предполагает наличие у членов этого сообщества активной гражданской позиции, выражаемой ими, в том числе, публично как по правовым, так и по иным социально значимым проблемам. Проявление этой позиции должно осуществляться с неукоснительным соблюдением принципов профессионального поведения адвокатов и традиций российской адвокатуры, способствовать укреплению доверия как к конкретным адвокатам, так и к адвокатскому сообществу в целом, росту их авторитета.

1.3. Вступая в адвокатское сообщество и принося присягу, адвокат добровольно принимает установленные правила поведения, вытекающие из характера и особенностей избранной им профессии. Поведение адвоката в сети «Интернет» как форма его публичной активности должно отвечать тем же требованиям, что и иные действия адвоката в профессиональной сфере, при условии, что очевидна принадлежность адвоката к адвокатскому сообществу или это недвусмысленно явствует из его поведения.

1.4. Настоящие Правила основаны на Федеральном законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодексе профессиональной этики адвоката. Нарушение адвокатами настоящих Правил может расцениваться как нарушение правил адвокатской профессии и норм профессиональной этики адвоката и стать основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности.


Раздел 2. Основные принципы деятельности адвоката в сети «Интернет»

2.1. Профессионализм

2.1.1. На поведение адвоката в сети «Интернет» распространяются правила осуществления профессиональной деятельности, содержащиеся в законодательстве об адвокатской деятельности и адвокатуре, иных нормативных правовых актах, нормах профессиональной этики адвоката, решениях органов адвокатской палаты.

2.1.2. При осуществлении адвокатской деятельности с использованием сети «Интернет» адвокат должен принимать во внимание ограничения, которые она налагает в части полноты передачи и восприятия информации, обеспечения ее конфиденциальности и сохранности.

2.1.3. Адвокату следует с осторожностью относиться к осуществлению адвокатской деятельности путем оказания юридической помощи, предоставления профессиональных советов и юридических консультаций, адресованных и/или доступных неопределенному кругу лиц, с использованием сети «Интернет» (например, размещение ответов на вопросы пользователей на форумах, в социальных сетях, блогах и прочее).

2.1.4. Указанные в п. 2.1.3 ограничения не распространяются на публикации информационного, научного, аналитического, дискуссионного характера об изменениях в законодательстве, судебной практике, юридической науке и прочее.

2.1.5. Указанные в п. 2.1.3 ограничения также не распространяются на передаваемую и получаемую адвокатом посредством сети «Интернет» информацию, адресованную и доступную определенному кругу лиц (доверителю и иным уполномоченным доверителем лицам), с которыми адвокат взаимодействует в рамках осуществления им адвокатской деятельности (например, электронная переписка, «облачные» и иные хранилища данных и т.п.).

2.2. Сдержанность и корректность

2.2.1. При установлении контактов и общении в сети «Интернет» адвокат должен проявлять свойственную профессии сдержанность, осторожность и корректность.

2.2.2. Не допускается публичное комментирование адвокатами при осуществлении адвокатской деятельности, а равно в качестве личных суждений позиций другого адвоката / представителя по делам, в которых они не участвуют.

2.2.3. При комментировании адвокатами конкретных дел необходимо, чтобы такие комментарии не нарушали положений действующего законодательства и прав третьих лиц, а также отвечали требованиям к адвокатам и адвокатской деятельности, установленным действующим законодательством, Кодексом профессиональной этики адвоката и настоящими Правилами.

2.2.4. Адвокату следует учитывать, что традиции российской адвокатуры несовместимы с публичным порицанием подозреваемых и обвиняемых лиц.

2.3. Достоинство

2.3.1. Высказываниям адвоката в сети «Интернет» должны быть чужды правовой нигилизм, любой вид агрессии, розни и нетерпимости.

2.3.2. Адвокат обязан вести себя уважительно и не допускать оскорбительного поведения.

2.3.3. Любые заявления адвоката в сети «Интернет», в том числе при обсуждении и разъяснении правовых норм, особенностей судопроизводства, действий его участников, должны быть ответственными, достоверными и не вводить в заблуждение.

2.4. Безопасность

2.4.1. Публичное размещение информации в сети «Интернет» следует рассматривать как поведение высокой степени риска в части обеспечения ее конфиденциальности.

2.4.2. Адвокаты должны постоянно проверять свои интернет-ресурсы на наличие посторонней информации.

2.4.3. Адвокату следует исходить из того, что использование параметров максимальной конфиденциальности любой учетной записи в сети «Интернет» не гарантирует полную защиту размещенной информации.

2.5. Корпоративность

2.5.1. Адвокатам следует относиться к подписанию коллективных писем и обращений, а также к участию в иных коллективных акциях в сети «Интернет» с разумной сдержанностью и с неукоснительным соблюдением принципов и норм профессионального поведения адвокатов и традиций российской адвокатуры.

2.5.2. Адвокату не следует делать заявлений в сети «Интернет» от имени адвокатской корпорации и выдавать свое мнение за общее мнение адвокатского сообщества.

Раздел 3. Конфликт интересов

 При установлении адвокатом контактов и общении в сети «Интернет» с доверителями, коллегами, судьями, процессуальными оппонентами и иными лицами и их объединениями, имеющими отношение к осуществлению адвокатской деятельности, он обязан действовать так, чтобы исключить возникновение конфликта интересов.

Раздел 4. Адвокатская тайна

 4.1. Адвокат обязан создать условия и принять все разумные меры для максимальной защиты любой информации, получаемой и передаваемой им через сеть «Интернет», в том числе переписки, документов и любой другой информации, составляющей предмет адвокатской тайны.

4.2. Размещение информации, связанной с осуществлением адвокатской деятельности, в публичном доступе в сети «Интернет» без предварительного письменного согласия доверителя не допускается.

Раздел 5. Адвокатские образования в сети «Интернет»

5.1. Требования настоящих Правил распространяются на использование сети «Интернет» адвокатскими образованиями.

5.2. Руководители адвокатских образований (подразделений) должны довести настоящие Правила до всех адвокатов и сотрудников, определить ответственных за ведение сайта (страницы) адвокатского образования и контролировать соблюдение настоящих Правил.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

«УТВЕРЖДЕНЫ»

решением Совета ФПА РФ

от 21 июня 2010 года

(протокол № 5), с дополнениями от

28 сентября 2016 года (протокол №7)

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

 по ведению адвокатского производства

 

I. Общие положения

Настоящий документ разработан Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации (далее – Палата)  в целях оказания методической помощи адвокатам в формировании адвокатского производства при осуществлении защиты или представительства. В нем содержатся рекомендации по составлению и ведению адвокатского производства по уголовным и гражданским делам. В связи с  многообразием форм юридической помощи, оказываемой адвокатами – ведение дел в иных видах судопроизводства, представительство в органах государственной власти и местного самоуправления, юридическое сопровождение предпринимательской деятельности – данные рекомендации не преследуют цели охватить все отрасли права и не могут носить исчерпывающего характера. В случае ведения адвокатом производства в иных отраслях права настоящие рекомендации подлежат применению по аналогии.

В соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (п.п. 1 п.1 ст. 7)  и Кодексом профессиональной этики адвоката (п. 1 ст. 8) адвокат обязан честно, разумно, добросовестно, квалифицированно исполнять свои профессиональные обязанности. За неисполнение своих обязанностей адвокат может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (п. 2 ст. 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

Добросовестное и результативное исполнение адвокатом профессиональных обязанностей невозможно без тщательной подготовки к ведению дела, в том числе без изучения материалов дела[1] и ведения записей. Все относящиеся к делу материалы должны храниться адвокатом в специальном производстве, условно называемом адвокатским досье.

Действующее законодательство об адвокатуре не содержит прямого требования об обязательности ведения адвокатского производства. Однако необходимость его ведения вытекает из содержания п. 3 ст. 8 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», в соответствии с которой полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий сведения, предметы и документы могут быть использованы в качестве доказательств обвинения только в тех случаях, когда они не входят в производство адвоката по делам его доверителей.

Ведение адвокатского производства является необходимым также по смыслу п. 9 ст. 6 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Ведение адвокатского производства производится в целях наиболее удобной для адвоката организации и систематизации информации в процессе оказания юридической помощи доверителю, облегчения работы с информацией, эффективного использования собранных данных при формировании позиции по делу и ее реализации. Правильно составленное и оформленное адвокатское производство может оказать помощь адвокату по другим аналогичным делам, например, при анализе нормативного материала и судебной практики, выработке позиции по делу, способах доказывания и т. д.

Кроме того, адвокатское производство является наиболее эффективным подтверждением факта, объема и качества оказания адвокатом юридической помощи доверителю, а также может служить доказательством при защите адвоката от необоснованных претензий доверителя к качеству работы адвоката и по спорам о размерах гонорара за оказанную юридическую помощь.

Адвокатское производство является одним из способов сохранения адвокатской тайны; содержащиеся в нем сведения и материалы не могут быть использованы в качестве доказательств обвинения.

Обязанность ведения адвокатского производства обусловливается необходимостью представления упорядоченной картины осуществляемой адвокатом деятельности. Отсутствие адвокатского производства в случае, когда возникает необходимость оценки качества работы адвоката, является одним из оснований признания его работы недобросовестной.

Кодекс профессиональной этики адвоката (п. 9 ст. 6) обязывает адвоката при ведении производства выполнять требования, в соответствии с которыми материалы, входящие в состав адвокатского производства по делу, а также переписка адвоката с доверителем, должны быть ясным и недвусмысленным образом обозначены как принадлежащие адвокату или исходящие от него. Адвокат должен вести делопроизводство отдельно от документов, принадлежащих доверителю.

Во избежание возникновения конфликтов и споров по поводу возможной утраты оригинальных документов адвокатам рекомендуется по возможности не хранить оригиналы предоставленных доверителям документов, а снимать с них копии и помещать их в адвокатское производство. Оригиналы документов целесообразно затребовать у доверителя по мере необходимости, когда они должны быть представлены в суд или иные органы. Рекомендуется также письменно фиксировать передачу таких документов от доверителя адвокату и наоборот.

Каждый адвокат оформляет адвокатское производство со дня принятия поручения от доверителя.

Материалы адвокатского производства хранятся в специально приспособленной для этих целей папке (папках) или файле (файлах).

На лицевой стороне адвокатского производства должны содержаться следующие данные:

- наименование адвокатского образования;                                                    

- фамилия и имя адвоката, его регистрационный номер в реестре;

- Ф.И.О. защищаемого (представляемого) лица;

- номер соглашения об оказании юридической помощи и дата его составления: 

- дата принятия поручения;

- номер ордера адвоката и дата его выдачи;

- наименование органа, в производстве которого находится дело;

- уголовно-правовая квалификация деяния или характер исковых требований.

На лицевой стороне адвокатского производства рекомендуется иметь гриф следующего содержания: «Адвокатское производство – содержащиеся в нем сведения составляют охраняемую законом адвокатскую тайну и не могут использоваться в качестве доказательств обвинения».

Выполнение данного требования необходимо для четкого обозначения того, что на материалы (информацию), включенные в адвокатское производство, распространяется действие адвокатской тайны[2].

На внутренней стороне папки должны быть обозначены перечень содержащихся в производстве материалов (опись), а также в хронологическом порядке действия по выполнению поручения и их результаты.

Адвокатское производство рекомендуется вести на бумажных носителях. Как показывает практика, для работы с материалами дела в судебном заседании производство на бумажных носителях является наиболее удобным. Наряду с этим допускается ведение адвокатского производства на цифровых носителях информации. Это может быть более целесообразно в случаях, когда материалы дела имеют большой объем, делающий невозможным либо проблематичным хранение такого количества документов и их транспортировку в суд или иные органы на бумажных носителях.

Адвокатское производство следует хранить не менее трех лет с момента выполнения условий соглашения. Порядок хранения адвокатского производства определяется адвокатом либо адвокатским образованием, в котором адвокат осуществляет свою деятельность.

При составлении настоящих рекомендаций учтен многолетний опыт адвокатской практики по выработке общих подходов к профессиональной деятельности. Методические рекомендации объединяют в себе как основные правила ведения адвокатского производства, так и рекомендации по обеспечению адвокатской тайны, которым должен следовать каждый адвокат при работе с материалами адвокатского производства.

Адвокатские палаты субъектов РФ могут либо принять данные рекомендации по ведению адвокатского производства, либо на их основе разработать собственные рекомендации.

 

II. Содержание адвокатского производства по уголовным делам

Одним из важнейших видов юридической помощи, оказываемой адвокатом, является осуществление защиты прав и интересов лица по делам, находящимся в производстве органов дознания, предварительного следствия и суда. Защита прав и  интересов лица в этих органах требует от адвоката не только глубоких теоретических знаний, но и профессионального мастерства в их реализации.

Для оказания квалифицированной юридической помощи по таким делам адвокат должен тщательно ознакомиться с материалами уголовного дела по окончании предварительного следствия или в суде да начала судебного разбирательства, сделать соответствующие выписки, изготовить копии процессуальных документов, сделать пометки, имеющие значение для формирования позиции защиты.

Копии материалов уголовного дела, выписки из материалов и все иные записи адвоката по конкретному делу рекомендуется оформлять и хранить в форме адвокатского производства в соответствии с вышеприведенными рекомендациями.

В адвокатском производстве рекомендуется хранить копии либо оригиналы представляемых в следственные или судебные органы процессуальных документов, копии  иных представляемых документов либо выписки из них, копии постановлений следователя, постановлений и определений суда, копии жалоб на решения следователя или суда, тезисы выступлений в судебных заседаниях, в том числе в кассационной инстанции, копии определений кассационной инстанции.

В адвокатском производстве по уголовным делам обязательно должны находиться:

- копия постановления о возбуждении уголовного дела либо выписки из него;

- копия постановления о привлечении в качестве обвиняемого;

- копии протоколов допроса подзащитного в качестве подозреваемого и обвиняемого либо выписки их них;

- в случае нахождения лица под стражей  копия постановления об избрании меры пресечения, о продлении срока содержания под стражей, жалобы на данные постановления и ответы (определения) судов;

- копии всех заявленных по делу ходатайств и ответы на них;

- копия обвинительного заключения.

При участии адвоката в следственных действиях рекомендуется вести запись показаний обвиняемого, лиц, участвующих в очной ставке, опознании и т.д. С разрешения лица, производящего допрос, целесообразно делать ксерокопии или фотокопии процессуальных документов.

Рекомендуется также отражать в адвокатском производстве даты свиданий с подзащитным, их продолжительность, вопросы, которые обсуждались и вопросы, которые предстоит выяснить для определения позиции защиты.

По делам, по которым к уголовной ответственности привлекаются два и более лица, рекомендуется, при наличии такой возможности, получать также копии постановлений о привлечении в качестве обвиняемого других обвиняемых и протоколы показаний данных лиц. Это позволит составить более широкое представление о позиции как обвинения, так и других обвиняемых.

С целью удобства пользования материалами в зависимости от характера уголовного дела и его объема рекомендуется группировать материалы адвокатского производства в следующем порядке:

а) по расположению материалов в уголовном деле;

б) по отдельным лицам;

в) по эпизодам.

По сложному, многоэпизодному уголовному делу целесообразно группировать материалы по эпизодам.

Все замечания, появившиеся у адвоката при изучении материалов дела, рекомендуется записывать и хранить в адвокатском производстве. Рекомендуется также при этом фиксировать листы и тома уголовного дела, чтобы в последующем иметь возможность быстро находить нужные материалы и делать ссылки на них.

В случаях, когда в связи с характером дела возникает необходимость изучить дополнительный нормативный материал, специальную или научную литературу, судебную практику, целесообразно важные для защиты выписки из этого материала также помещать в адвокатское производство.

В судебном заседании адвокату рекомендуется конспективно вести личную протокольную запись, в которой отражать все обстоятельства, имеющие значение для защиты: показания подсудимых и свидетелей, задаваемые им участниками процесса вопросы и ответы их на вопросы, показания экспертов и специалистов в суде, важные заявления и ходатайства участников процесса и т.д. Рекомендуется также записывать ход судебного разбирательства на диктофон, особенно по сложным уголовным делам с большим числом доказательств. Аудиозаписи судебных заседаний помогут не только правильно выстроить речь в защиту доверителя, но и подтвердить правильность и обоснованность замечаний на протокол судебного заседания.

Рекомендуется заранее продумать и подготовить в письменном виде наиболее существенные вопросы подсудимым, свидетелям, экспертам, специалистам и приобщать их затем к материалам адвокатского производства.

Копии письменных ходатайств необходимо хранить в адвокатском производстве, а о заявленных устных ходатайствах и представляемых суду документах делать соответствующие записи.

После изготовления судом протокола заседания адвокатам рекомендуется тщательно ознакомиться с ним, получить его копию либо сделать выписки с обозначением листов дела.

По окончании ведения дела в суде первой инстанции в адвокатском производстве, как правило, должны находиться следующие процессуальные документы:

- копия приговора;

- копия протокола судебного заседания или выписки из него, копия замечаний на протокол судебного заседания (при их наличии), копия решения суда о принятии замечаний или об их отклонении;

- копия кассационного представления прокурора или жалобы потерпевшего и возражения адвоката на них;

- копия кассационной (апелляционной) жалобы.

В адвокатском производстве, помимо указанных выше, рекомендуется также иметь (в копиях или выписках) следующие материалы уголовного дела:

- постановление о задержании подозреваемого, об избрании и изменении меры пресечения, постановления о назначении экспертиз (с перечнем поставленных на разрешение экспертов вопросов), заключения экспертиз;

- протоколы обысков и описи имущества; документы, подтверждающие изъятие ценностей;

- протоколы допросов подзащитного, других обвиняемых (подсудимых), потерпевших, свидетелей и очных ставок;

- протоколы освидетельствования либо осмотра документов, вещественных доказательств, осмотра местности, воспроизведения обстановки и обстоятельств события;

- характеристики, справки о судимости, прочие документы, относящиеся к личности подзащитного (справки о болезни, составе семьи и т.д.).

При формировании адвокатского производства рекомендуется соблюдать следующие технические правила: записи делать только на одной стороне листа, оставлять большие поля для заметок, которые потом могут быть использованы в суде.

В выписках из материалов дела указывать данные о томе и листах уголовного дела, из которого они сделаны, дату составления документа, его краткое содержание. Если в документах имеются какие-либо дефекты или процессуальные нарушения (отсутствие необходимых реквизитов, дат, фамилий и т.п.),  это также следует отразить в адвокатском производстве.

Кроме выписок из материалов следственного и судебного дела, рекомендуется составлять и хранить в адвокатском производстве справочные таблицы и схемы, помогающие адвокату ориентироваться в деле и в своем производстве. Они особенно необходимы по сложным, много  эпизодным, многотомным делам.[3]

В адвокатском производстве рекомендуется хранить материал подготовки к защитительной речи. Следует помнить, что нет такого дела, по которому можно произносить речь без предварительной подготовки, составления тезисов, плана краткого или полного текста выступления защитника.

В настоящих методических рекомендациях невозможно точно определить, какой из видов подготовки речи следует предпочесть. Однако в любом случае текст защитительной речи (в тезисах или полном объеме) следует хранить в адвокатском производстве.

 

 

 

III. Содержание адвокатского производства по гражданским делам

Адвокатское производство по гражданским делам рекомендуется формировать с момента принятия поручения на представление интересов доверителя в суде. Однако с учетом того, что определение правовой позиции по делу адвокатом начинается с  обращения доверителя (гражданина, представителя юридического лица) за юридической консультацией, в производстве должны найти отражение все переговоры и встречи адвоката с доверителем, включая встречу при первичном обращении доверителя к адвокату.

При принятии поручения по гражданскому делу адвокату следует провести предварительный анализ пожеланий доверителя на соответствие их требованиям действующего законодательства и по результатам встречи и ознакомления с предоставленными доверителем материалами предложить доверителю правовую позицию по делу, а также предупредить доверителя о предполагаемых рисках при дальнейшем движении дела. Данные действия адвоката направлены на соблюдение законного интереса доверителя  возможности принять окончательное решение о работе с адвокатом по делу либо о прекращении работы.

В адвокатском производстве рекомендуется иметь копии составленных адвокатом письменных документов (запросов, ходатайств, исков, отзывов, возражений на  исковые требования и пр.), а также копии полученных на них ответов.

Во избежание утраты адвокату рекомендуется избегать хранения подлинных документов, переданных доверителем, у себя лично или в адвокатском образовании. В адвокатском производстве целесообразно иметь копии этих документов, а подлинники оставлять у доверителя. Следует учитывать, однако, что при рассмотрении гражданского дела в судах общей юрисдикции либо в арбитражных судах исследование доказательств по делу предполагает обязанность для сторон предоставления подлинников необходимых документов по требованию суда.

В таком случае при невозможности непосредственного присутствия доверителя в судебных заседаниях обязанность предоставления подлинных документов при рассмотрении дела возлагается на адвоката.

В связи с этим адвокату рекомендуется получать у доверителя подлинные документы на необходимое время и хранить их в адвокатском производстве (поскольку адвокатское производство обеспечивает сохранение адвокатской тайны), а когда надобность в подлинных документах отпадает, возвращать их доверителю.

При передаче подлинников документов адвокату, а также при последующем возврате их  доверителю адвокату рекомендуется иметь в производстве их перечень и отметку об их получении, а затем о возврате. Наличие таких записей и расписок о получении позволит избежать возможных конфликтов между адвокатом и доверителем.

Порядок расположения материалов в адвокатском производстве адвокат вправе определять по своему усмотрению. Однако в ряде случаев, например, когда предъявленный иск, в том числе встречный, содержит несколько исковых требований, для удобства целесообразно сгруппировать материалы, находящиеся в производстве, по каждому исковому требованию отдельно (в виде файлов или отражения этого деления на нумерации листов).

Текст правовых норм, судебных прецедентов, комментариев специалистов, иных материалов, на которые адвокат ссылается в обоснование своей позиции по делу, а также тезисы и проекты выступлений адвоката в суде, рекомендуется хранить в адвокатском производстве.

Надлежащее исполнение адвокатом принятого поручения на ведение дела в суде предполагает не только оформление процессуальных документов (исковых заявлений, апелляционных или кассационных жалоб на судебные акты, отзывов и возражений, заявлений и ходатайств, иных предусмотренных гражданским и арбитражным процессуальным законодательством документов), но и постоянное участие адвоката в процессе судебного разбирательства.

В этой связи в адвокатском производстве должны содержаться: отметки об ознакомлении с протоком судебного заседания, копия протокола или выписки из него, копии замечаний на протокол судебного заседания (при их наличии), копии определений суда о принятии замечаний или об их отклонении, копии кассационной (апелляционной) жалобы либо возражений на нее.

В тех случаях, когда доверитель удовлетворен состоявшимся решением суда, рекомендуется отразить это в адвокатском производстве.

 

IV. О соблюдении адвокатской тайны при ведении адвокатского производства

Обеспечение конституционного права гражданина Российской Федерации  на квалифицированную юридическую помощь невозможно без соблюдения адвокатской тайны.

Статья 8 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» распространяет режим адвокатской тайны на любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю.

В этой связи все материалы, содержащие такие сведения, содержат адвокатскую тайну.

Ниже приводится перечень информации, материалов, хранящихся в адвокатском производстве, в отношении которых должен соблюдаться режим обеспечения адвокатской тайны[4]:

- записи и документы, содержащие информацию о факте обращения доверителя к адвокату,  о характере и содержании оказанной ему юридической помощи;

- все доказательства и материалы, собранные адвокатом в ходе подготовки к делу;

- записи любых сообщенных адвокату сведений из личной, семейной, интимной, общественной, служебной, хозяйственной и иной сфер деятельности доверителя, ставшие известными адвокату в процессе оказания юридической помощи;

- иные сведения, полученные адвокатом от доверителя,  и любые документы, иные письменные, аудио- и видеоматериалы, информация на электронных носителях, если они входят в производство по делу;

- содержание правовых советов, содержащихся в том или ином виде в адвокатском производстве, данных непосредственно доверителю или ему предназначенных;

- записи и сведения, полученные адвокатом в результате его участия в закрытых судебных заседаниях, за исключением содержания судебных актов, подлежащих публичному оглашению;

- записи и документы, содержащие информацию о принадлежности доверителя к формальным и неформальным профессиональным, религиозным, общественным и иным объединениям граждан;

- записи с любыми другими сведениями, связанные с оказанием юридической помощи, распространение которых может нанести вред охраняемым законом правам и интересам доверителя, адвоката и других лиц.

В тех случаях, когда материалы, предметы, иные сведения, имеющие отношение к делу, в силу своего объема не помещаются в папке «Адвокатское производство», рекомендуется отмечать их соответствующими надписями (наклейками) «Адвокатское производство адвоката (Ф.И.О.), (рег.№_____ в реестре адвокатов ____________________)» и хранить в сейфах, архивных шкафах или специальных боксах, имеющих надпись: «В боксе (сейфе, шкафе) содержатся сведения, составляющие охраняемую законом адвокатскую тайну».

При параллельном ведении адвокатского производства в электронном виде (с включением в него текстовых файлов документов, сканированных копий или цифровых фотокопий документов) необходимо выполнять следующие требования:

- обязательно иметь резервную копию материалов;                         - каждый компьютер снабдить прочно удерживаемой наклейкой, содержащей надпись: «Компьютер адвоката (Ф.И.О.), (рег.№_____ в реестре адвокатов __________________. Содержит адвокатские производства по делам его доверителей»;

- исключить доступ к электронному адвокатскому производству посторонних лиц путем применения при необходимости средств защиты информации (программных – установка периодически изменяемых паролей, применение электронных программ криптографии; аппаратных – доступ к информации на персональном компьютере с использованием сканера отпечатка пальцев, систематически тестировать компьютер на предмет выявления попыток незаконного проникновения);

            - особое внимание уделить локальной сети, а также получению и отправке информации через Интернет, то есть контролю за безопасностью электронной почты;

            - компьютер, в котором хранится вся информация, создаваемая в адвокатском образовании,  разместить в отдельном помещении с особым доступом – защитой от вторжения, а наиболее важную информацию хранить на сервере в зашифрованном виде;

            - принять меры к тому, чтобы исключить возможность доступа к содержимому компьютеров, на которых работают адвокаты, со стороны всех остальных лиц (защита информации может быть обеспечена путем специальных шифровальных программ, например PGP (Pretty Good Privacy), которая доступна на сайте www.pgp.com).

            При работе с материалами адвокатского производства следует своевременно уничтожать документы и информацию, в хранении которых нет необходимости (удалять файлы из компьютера, в том числе и из «корзины», уничтожать бумаги в специальном устройстве).

            Адвокатские производства в отношении каждого доверителя следует хранить отдельно, а при необходимости (в том числе и для удобства) – хранить отдельно и адвокатские производства по каждому из нескольких дел одного доверителя.

            Для того чтобы исходящая от адвоката корреспонденция в рамках ведения адвокатского производства могла быть однозначно идентифицирована как почта адвоката, следует использовать фирменные бланки адвокатского образования; если документ оформлен не на бланке, обязательно указывать, что этот документ составлен адвокатом.

            При работе с ежедневниками и органайзерами (как бумажными, так и электронными) рекомендуется соблюдать осторожность, не перенося в них информацию из адвокатского производства, относящуюся к предмету (содержанию) адвокатской тайны.

            После выполнения условий соглашения с доверителем и завершения работы с материалами дела адвокатское производство подлежит помещению в архив адвокатского образования, место расположения которого и порядок хранения материалов адвокатского производства определяются с учетом требований о сохранении адвокатской тайны.

            Все работники адвокатских образований, включая помощников адвокатов, стажеров адвокатов, имеющие доступ к адвокатскому производству, должны быть в письменном виде предупреждены о недопустимости разглашения адвокатской тайны и проинструктированы, как следует организовать работу на своем рабочем месте, чтобы исключить попадание информации к посторонним лицам.

При принятии мер по обеспечению соблюдения адвокатской тайны следует иметь в виду, что адвокат не вправе выступать в роли хранителя орудий и предметов преступления и принимать поручения, имеющие заведомо незаконный характер (п.п. 1 и 2 п. 4 ст. 6, п. 3 ст. 8 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

Более подробно с информацией по обеспечению адвокатской тайны можно ознакомиться в Рекомендациях по обеспечению адвокатской тайны, утвержденных решением Совета ФПА РФ от 30 ноября 2009 г. (протокол № 3).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

«УТВЕРЖДЕНЫ»

решением Совета ФПА РФ

от 30 ноября 2009 года (протокол № 3),

с дополнениями от 28 сентября 2016 года (протокол № 7)

Рекомендации

по обеспечению адвокатской тайны и гарантий независимости адвоката при осуществлении адвокатами

профессиональной деятельности

 

Как показывает анализ адвокатской практики, а также обращений в Федеральную палату адвокатов РФ, следственные органы и органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, допускают существенные нарушения положений действующего законодательства, направленных на обеспечение адвокатской тайны. Следователи пытаются допрашивать адвокатов в качестве свидетелей по уголовным делам, составлять процессуальные документы, фиксирующие результаты следственных действий с их участием, в действительности не проводившихся, и т.п. Эти и иные подобные действия являются грубым нарушением ст. 8 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон). Ими нередко преследуется цель либо не допустить того или иного адвоката к осуществлению защиты по уголовному делу, либо любыми средствами, в том числе незаконными, собрать доказательства вины подозреваемого (обвиняемого).

При этом нарушается гарантированное ст. 48 Конституции РФ право каждого на получение квалифицированной юридической помощи, которое обеспечено нормами Федерального закона. Как следует из п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 8 Федерального закона, адвокатская тайна представляет собой существенное условие реализации указанного права: в соответствии с п. 1 ст. 1 адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката; согласно п. 1 ст. 8 адвокатской тайной являются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю.

В то же время нередки случаи неправомерного использования самими адвокатами сведений, составляющих предмет адвокатской тайны, в том числе случаи не санкционированного доверителями распространения таких сведений. Такие действия наносят вред охраняемым законом правам и интересам граждан, нарушают направленные на обеспечение адвокатской тайны положения Федерального закона и Кодекса профессиональной этики адвоката (далее – Кодекс).

 

Учитывая сложившуюся ситуацию, Совет ФПА РФ считает необходимым дать следующие разъяснения.

 

1. Адвокатская тайна – это состояние запрета доступа к информации, составляющей ее содержание, посредством установления специального правового режима, направленного на реализацию конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи, а также на формирование и охрану иммунитета доверителя путем: введения запретов на несанкционированное получение, разглашение или иное неправомерное использование любой информации, находящейся у адвоката в связи с его профессиональной деятельностью; закрепления права адвоката на тайну и обязанностей по ее сохранению; установления ответственности адвоката и третьих лиц за нарушение адвокатской тайны.

2. К предмету (содержанию) адвокатской тайны относятся:

 – факт обращения к адвокату, включая имена и названия доверителей;

– все доказательства и документы, собранные адвокатом в ходе подготовки к делу;

– сведения, полученные адвокатом от доверителей и документы, если они входят в производство по делу;

– информация о доверителе, ставшая известной адвокату в процессе оказания юридической помощи;

– содержание правовых советов, данных непосредственно доверителю или ему предназначенных;

– адвокатское производство по делу;

– условия соглашения об оказании юридической помощи, включая денежные расчеты между адвокатом и доверителем;

– любые другие сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи.

3. Одной из гарантий сохранности адвокатской тайны служит установленный п. 2 ст. 8 Федерального закона запрет вызова и допроса адвоката в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием.

В случае нарушения этого запрета органами, осуществляющими предварительное расследование, и судебными органами действующее законодательство предусматривает признание недопустимыми полученных таким способом доказательств (п. 2, 3 ч. 3 ст. 56, п. 3 ч. 2 ст. 75 УПК РФ).

Во всех остальных ситуациях адвокат рассматривается действующим законодательством как частное лицо и в случае, если ему известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для расследования и разрешения уголовного дела, он может быть вызван для дачи показаний и допрошен.

Следует учитывать также позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную им в определении от 16 июля 2009 г. № 970-О-О, в соответствии с которой «деятельность адвоката предполагает в том числе защиту прав и законных интересов подозреваемого, обвиняемого от возможных нарушений уголовно-процессуального закона со стороны органов дознания и предварительного следствия. С этой целью, в частности, адвокат присутствует при предъявлении обвинения его доверителю. Выявленные же им при этом нарушения требований уголовно-процессуального закона должны быть в интересах доверителя доведены до сведения соответствующих должностных лиц и суда, то есть такие сведения не могут рассматриваться как адвокатская тайна. Соответственно, суд вправе задавать адвокату вопросы относительно имевших место нарушений уголовно-процессуального закона, не исследуя при этом информацию, конфиденциально доверенную лицом адвокату, а также иную информацию об обстоятельствах, которая стала ему известна в связи с его профессиональной деятельностью».

4. Недопустимость разглашения адвокатской тайны гарантирована также предусмотренными п. 3 ст. 8 Федерального закона ограничениями для оперативно-розыскных и следственных органов на производство оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий в отношении адвоката (в том числе в жилых и служебных помещениях, используемых им для осуществления адвокатской деятельности): такие мероприятия и действия допустимы только на основании судебного решения.

Это правило распространяется на весь спектр адвокатской деятельности и не имеет ограничений, касающихся места и времени (п. 3 ст. 8 Федерального закона, п. 2 ст. 6 Кодекса). Служебными помещениями, на которые распространяется защита, следует считать: а) служебные помещения адвокатских образований, используемые для осуществления адвокатской деятельности; б) иные помещения, в которых отдельные адвокаты осуществляют адвокатскую деятельность, обусловленную специальными соглашениями (договорами); в) жилые и нежилые помещения находящиеся на праве собственности адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность в форме такого адвокатского образования, как кабинет.

Полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) сведения, предметы и документы могут быть использованы в качестве доказательств обвинения только в тех случаях, когда они не входят в производство адвоката по делам его доверителей. Указанные ограничения не распространяются на орудия преступления, а также на предметы, которые запрещены к обращению или оборот которых ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 8 Федерального закона).

При этом проведение в отношении адвоката обыска, связанного с доступом к материалам адвокатского производства, допускается только по судебному решению, в котором должны быть указаны конкретный объект поиска и изъятия, а также сведения, служащие законным основанием для проведения обыска.

Также в ходе обыска в жилых и служебных помещениях, используемых для осуществления адвокатской деятельности, недопустимо изъятие адвокатских производств в целом, применение видео-, фото- и иной фиксации данных просматриваемых материалов адвокатских производств, недопустимо изучение или оглашение документов, не включенных судом в число объектов поиска и изъятия и имеющих реквизиты, свидетельствующие о том, что эти документы относятся к материалам адвокатского производства.

Следует иметь в виду, что согласно ч. 5 ст. 182 УПК РФ до начала обыска следователь предлагает добровольно выдать подлежащие изъятию предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела; если они выданы добровольно и нет оснований опасаться их сокрытия, то следователь вправе не производить обыск. Соответственно, добросовестно действующий адвокат вправе добровольно выдать прямо указанные и конкретизированные в решении суда объекты, содержание которых не составляет адвокатскую тайну, что исключает необходимость их поиска, в том числе в материалах адвокатского производства, а у следователя объективно отпадает основание поиска указанных в судебном решении объектов.

5. Следует также иметь в виду гарантии независимости адвоката, закрепленные ст. 18 Федерального закона, а именно:

– запрет вмешиваться в адвокатскую деятельность либо препятствовать ей каким бы то ни было образом; истребовать от адвокатов и работников адвокатских образований, адвокатских палат или Федеральной палаты адвокатов сведения, связанные с оказанием юридической помощи по конкретным делам (п. 1 и 3);

– запрет на привлечение адвоката к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, в том числе, после приостановления или прекращения статуса адвоката. Исключением из данного правила является вступивший в законную силу приговор суда, устанавливающий вину адвоката в преступном действии (бездействии) (п. 2);

– нахождение адвоката, членов его семьи и их имущества под защитой государства и обязанность органов внутренних дел принимать меры по обеспечению их безопасности (п. 4);

– соблюдение предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством гарантий при осуществлении уголовного преследования адвоката (п. 5).

Особый процессуальный порядок уголовного преследования адвоката установлен ст. 447, п. 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ.

6. Необходимо учитывать, что сохранение адвокатом профессиональной тайны обеспечивает иммунитет доверителя (п. 1 ст. 6 Кодекса). Иммунитет доверителя представляет собой особое правовое состояние неприкосновенности прав и интересов доверителя в связи с обращением к адвокату и получением квалифицированной юридической помощи. Соблюдение иммунитета доверителя является важнейшей гарантией реализации конституционного права на квалифицированную юридическую помощь.

В целях обеспечения иммунитета доверителя действующее законодательство устанавливает для адвокатов ряд запретов:

– адвокат не вправе действовать вопреки законным интересам доверителя, оказывать ему юридическую помощь, руководствуясь соображениями собственной выгоды, безнравственными интересами или находясь под воздействием давления извне (подп. 1 п. 1 ст. 9 Кодекса);

– адвокат не вправе занимать по делу позицию, противоположную позиции доверителя, и действовать вопреки его воле, за исключением случаев, когда адвокат-защитник убежден в наличии самооговора своего подзащитного (подп. 3 п. 4 ст. 6 Федерального закона, подп. 2 п. 1 ст. 9 Кодекса);

– адвокат должен избегать действий, направленных к подрыву доверия (п. 2 ст. 5 Кодекса), поскольку злоупотребление доверием несовместимо со званием адвоката (п. 3 ст. 5 Кодекса);

– адвокат не вправе разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием юридической помощи, без согласия последнего (подп. 5 п. 4 ст. 6 Федерального закона; подп. 4 п. 1 ст. 9 Кодекса);

– адвокат не вправе давать свидетельские показания об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением профессиональных обязанностей (п. 6 ст. 6 Кодекса).

Исключение составляет случай, предусмотренный п. 4 ст. 6 Кодекса: без согласия доверителя адвокат вправе использовать сообщенные ему доверителем сведения в объеме, который адвокат считает разумно необходимым для обоснования своей позиции при рассмотрении гражданского спора между ним и доверителем или для своей защиты по возбужденному против него дисциплинарному производству или уголовному делу.

Адвокату предписан особый порядок ведения адвокатского делопроизводства и переписки с доверителями (п. 9 ст. 6 Кодекса).

Правила о сохранении профессиональной тайны распространяются на помощников, стажеров адвоката и иных сотрудников адвокатских образований (п. 10 ст. 6 Кодекса), в связи с чем адвокат либо руководитель адвокатского образования (подразделения) обязаны ознакомить соответствующих лиц с правилами Кодекса (п. 2 ст. 3 Кодекса).

Адвокаты, осуществляющие профессиональную деятельность совместно на основании партнерского договора, при оказании юридической помощи должны руководствоваться правилом о распространении тайны на всех партнеров (п. 8 ст. 6 Кодекса).

Также необходимо обратить внимание, что в соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 17 декабря 2015 г. N 33-П (п. 2.1. абз. 2), «обязанность хранить адвокатскую тайну в равной степени лежит и на адвокатских образованиях, включая коллегии адвокатов»[5].

Из положений ст. 7 Федерального закона, предусматривающей обязанность адвоката честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными российским законодательством средствами, вытекает требование правомерно и осмотрительно использовать профессионально значимую информацию, с тем чтобы не нанести какой-либо вред доверителю. Отсюда также следует, что адвокат обязан принимать меры, направленные на защиту доверителя от ситуаций, когда несанкционированный доступ к тайне становится возможным по оплошности (неосторожности) адвоката или полученная третьими лицами информация незаконно используется для формирования доказательственной базы обвинения или исковых требований.

7. Кроме того, ряд запретов на несанкционированное разглашение или иное неправомерное использование любой информации, находящейся у адвоката в связи с его профессиональной деятельностью, вытекает из системного толкования норм действующего законодательства, устанавливающих правовой режим адвокатской тайны. Адвокат не вправе:

– использовать информацию, составляющую предмет адвокатской тайны, при работе по делам других клиентов;

– без согласия доверителя, выраженного в письменной форме, сообщать информацию, составляющую предмет адвокатской тайны, коллегам для получения консультаций относительно ведения дела;

– подробно рассказывать о работе по делу в кругу семьи или друзей;

– использовать информацию, составляющую предмет адвокатской тайны, в личных целях, в том числе рекламных.

Прекращение доверителем действия режима тайны, выраженное в письменной форме, не должно открывать возможности для причинения бывшему доверителю какого-либо вреда, связанного с использованием информации, ранее составлявшей ее предмет.

8. Необходимостью сохранения адвокатской тайны определяются особенности исполнения адвокатами обязанности, установленной п. 2 ст. 7.1 Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее – Закон о противодействии легализации доходов).

Согласно п. 2 ст. 7.1 Закона о противодействии легализации доходов при наличии у адвоката любых оснований полагать, что сделки или финансовые операции, указанные в п. 1 ст. 7.1 данного закона, осуществляются или могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, адвокат обязан уведомить об этом уполномоченный орган.

При этом п. 5 ст. 7.1 Закона о противодействии легализации доходов установлено, что положения п. 2 ст. 7.1 данного закона не относятся к сведениям, на которые распространяются требования законодательства Российской Федерации о соблюдении адвокатской тайны.

9. Необходимостью сохранения адвокатской тайны определяются также действия налогоплательщиков – адвокатов и адвокатских образований в случае, когда налоговый орган в силу подп. 6 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 93 и 93.1 НК РФ требует от них предоставления документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов.

В этом случае следует руководствоваться правовой позицией, которую Конституционный Суд РФ сформулировал в определении от 6 марта 2008 г. № 449-О-П и подтвердил в определении от 17 июня 2008 г. № 451-О-П.

Согласно этой позиции положения подп. 6 п. 1 ст. 23 и п. 1 ст. 93 НК РФ не могут рассматриваться как возлагающие на адвокатов и адвокатские образования обязанность предоставлять налоговому органу любые документы, содержащие сведения о клиентах и, соответственно, предусматривающие ответственность за неисполнение такой обязанности как за налоговое правонарушение.

Вместе с тем адвокаты и адвокатские образования обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы и в равной мере со всеми другими налогоплательщиками вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, представлять в налоговый орган налоговые декларации (расчеты) по налогам, а в необходимых случаях, предусмотренных законом, – информацию и документы, подтверждающие полноту и своевременность уплаты налогов и сборов, а также нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах (ст. 23 НК РФ).

Налоговые органы вправе требовать от адвокатов и адвокатских образований предоставления сведений, которые необходимы для оценки налоговых последствий сделок, заключаемых с клиентами, но не вправе требовать предоставления сведений, которые связаны с содержанием оказываемой адвокатами юридической помощи и могут быть использованы против их клиентов.

Разрешение же споров о том, содержит ли запрашиваемый у адвоката документ сведения, составляющие адвокатскую тайну, либо он относится к документам, которые связаны с оценкой налоговых последствий сделок, заключаемых адвокатом со своими клиентами, то есть отражают его собственные доходы и расходы, а потому могут быть подвергнуты проверке в обычном порядке, входит в компетенцию правоприменительных органов.

Таким образом, возникающие между адвокатами (адвокатскими  образованиям) и налоговыми органами споры о том, содержат ли документы, запрашиваемые налоговым органом, сведения, являющиеся предметом адвокатской тайны, должны разрешаться вышестоящим налоговым органом или судом.

 

С учетом изложенного, Совет Федеральной палаты адвокатов РФ рекомендует адвокатам, руководителям адвокатских образований и адвокатских палат субъектов РФ принимать следующие меры, направленные на защиту и сохранение адвокатской тайны.

 

10. С целью обеспечить сохранение профессиональной тайны адвокатам и руководителям адвокатских образований рекомендуется принимать практические меры по защите информации, составляющей ее предмет. Примерный перечень таких мер приведен в приложении № 2 к настоящим Рекомендациям.

Адвокатским палатам субъектов РФ рекомендуется при необходимости составить единый перечень (реестр) служебных помещений, используемых адвокатами для осуществления своей деятельности.

11. В случае если доверитель прекращает действие режима тайны, предоставляя тем самым адвокату право использовать и даже огласить (в частности, в научных или иных публикациях) соответствующую информацию, рекомендуется обусловить это право письменным разрешением доверителя. В таком разрешении следует оговорить условия, сохраняющие режим тайны в отношении части информации и определяющие допустимые цели использования адвокатом тех или иных сведений.

12. Адвокатам в случаях нарушений оперативно-розыскными и следственными органами, органами государственной власти и местного самоуправления действующего законодательства, предусматривающего охрану адвокатской тайны и гарантии независимости адвокатов, рекомендуется принимать следующие меры:

– оперативно информировать соответствующие адвокатские образования и адвокатские палаты субъектов РФ о нарушениях прав и гарантий адвоката при осуществлении профессиональной деятельности;

– в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством (ст. 123–125 УПК РФ), обжаловать незаконные действия и решения в прокуратуру или в суд, добиваясь устранения нарушений. В соответствии со ст. 125 УПК РФ право обращения непосредственно в суд предусмотрено при обжаловании отказа в возбуждении или прекращения уголовного дела, а также при обжаловании решений и действий (бездействия) дознавателя, следователя и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо могут затруднить гражданам доступ к правосудию. В остальных случаях действия и решения дознавателя, органа дознания могут быть обжалованы прокурору, действия следователя – руководителю следственного органа, а действия прокурора – вышестоящему прокурору;

– при совершении явно незаконных действий или вынесении явно незаконных решений органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, государственными и муниципальными служащими обращаться в связи с допущенными нарушениями законодательства в соответствующие суды в порядке, установленном гл. 23 и 25 ГПК РФ;

– в случаях, когда незаконные действия должностных лиц оперативно-розыскных и (или) следственных органов, органов государственной власти и местного самоуправления носят характер преступления, обращаться с заявлением о возбуждении уголовного дела в правоохранительные органы.

Коллегиям адвокатов, адвокатским бюро и адвокатским палатам субъектов РФ рекомендуется по каждому факту нарушения гарантий независимости адвоката, установленному вступившим в законную силу судебным решением, письменно обращаться к руководителям соответствующих правоохранительных и иных органов и организаций с требованием о привлечении к ответственности лиц, по вине которых нарушены права адвокатов при осуществлении профессиональной деятельности.

Советам адвокатских палат субъектов РФ рекомендуется при выявлении случаев нарушений действующего законодательства, предусматривающего охрану адвокатской тайны и гарантии независимости адвокатов, информировать представителя Федеральной палаты адвокатов РФ по федеральному округу и Федеральную палату адвокатов РФ обо всех случаях таких нарушений.

13. В случаях, подпадающих под действие ст. 7.1 Закона о противодействии легализации (отмыванию) доходов, адвокатам следует руководствоваться Рекомендациями по организации исполнения адвокатами требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, утвержденными Советом Федеральной палаты адвокатов 27.09. 2007 г. (протокол № 2).

 

Приложение 1: Рекомендуемые действия по обеспечению гарантий независимости адвокатов при наиболее распространенных нарушениях их прав.

 

Приложение 2: Рекомендуемые практические меры по защите информации, составляющей предмет адвокатской тайны

 

Приложение №1

Рекомендуемые действия
по обеспечению гарантий независимости адвокатов
при наиболее распространенных нарушениях их прав

Наиболее распространенные нарушения

Установленные законом гарантии прав адвоката

Действия по обеспечению гарантий независимости адвоката

Возбуждение уголовного дела в отношении адвоката.

Статья 447, п. 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ.

Решение о возбуждении уголовного дела в отношении адвоката принимается руководителем следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по субъекту Российской Федерации.

1. Получить копию постановления о возбуждении уголовного дела, вынесенного руководителем следственного органа Следственного комитета при прокуратуре РФ по субъекту РФ и ознакомиться с ним.

2. При наличии оснований полагать, что уголовное дело возбуждено незаконно и необоснованно, обжаловать данное постановление Председателю Следственного комитета при прокуратуре РФ, прокурору, а также в судебном порядке.

3. Информировать адвокатскую палату субъекта РФ о происшедшем.

4. Адвокатская палата субъекта РФ направляет информацию о происшедшем в ФПА РФ.

Вызов и допрос в качестве свидетеля по обстоятельствам, связанным с адвокатской деятельностью.

Пункт 2 ст. 8; п. 3 ст. 18 Федерального закона.

Запрещены вызов и допрос адвоката по обстоятельствам, связанным с адвокатской деятельностью. Истребование от адвокатов, а также от работников адвокатских образований, адвокатских палат или ФПА сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным делам, не допускается.

1. Потребовать повестку о вызове на допрос и выяснить причины и основания вызова.

2. При наличии оснований полагать, что целью вызова на допрос является получение информации, ставшей известной адвокату в связи с оказанием юридической помощи:

– информировать совет соответствующей адвокатской палаты о вызове для принятия ею решения о запрете явки на такой допрос;

– направить руководителю следственного органа письменное заявление, обосновывающее незаконность вызова для допроса в соответствии с положениями Федерального закона;

– обжаловать вызов на допрос со ссылкой на Федеральный закон.

Обыск по месту работы адвоката и в его жилище в связи адвокатской деятельностью.

Пункт 3 ст. 8 Федерального закона.

Проведение оперативными и следственными органами оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий в отношении адвоката допустимы только на основании судебного решения.

1. Истребовать у лиц, прибывших для производства обыска, судебное решение о производстве данного следственного действия, в котором должны быть указаны конкретный объект поиска и изъятия и сведения, служащие законным основанием для проведения обыска.

2. В целях предотвращения возможных вторжений сотрудников оперативных и следственных органов места, определенные для выполнения адвокатом своей деятельности, должны иметь соответствующее оформление: на двери кабинета должна быть установлена табличка с обозначением места работы адвоката.

3. Место работы адвоката в офисе фирмы указывается в соответствующем соглашении между адвокатским образованием и доверителем.

4. В приказе руководителя необходимо указать, что на все документы, передаваемые адвокату, распространяется режим конфиденциальности.

5. Перед началом обыска сотрудники следственных и (или) оперативно-розыскных органов должны быть предупреждены о том, что они собираются производить обыск в помещении, используемом адвокатом, и о том, что в данном помещении содержатся документы, подпадающие под защиту как содержащие адвокатскую тайну.

Также в ходе обыска недопустимо изъятие адвокатских производств в целом, применение видео-, фото- и иной фиксации данных просматриваемых материалов адвокатских производств, недопустимо изучение или оглашение документов, не включенных судом в число объектов поиска и изъятия и имеющих реквизиты, свидетельствующие о том, что эти документы относятся к материалам адвокатского производства.

При этом должен предполагаться правомерный характер материалов адвокатского производства (включая все относящиеся к нему предметы, документы, материалы), за исключением тех предметов, документов и материалов адвокатского производства, которые непосредственно конкретизированы как отыскиваемые в соответствующем судебном решении о производстве обыска.

В случае изъятия таких документов соответствующее заявление должно быть зафиксировано в протоколе обыска.

6. Обжаловать действия органов, проводивших незаконный обыск.

7. Информировать адвокатскую палату субъекта РФ о проведении обыска.

8. В случае, если в результате обыска была нарушена адвокатская тайна, информировать об этом доверителя (доверителей).

9. Адвокат вправе добровольно выдать прямо указанные и конкретизированные в решении суда объекты, содержание которых не составляет адвокатскую тайну, что исключает необходимость их поиска, в том числе в материалах адвокатского производства.

Личный досмотр адвоката при посещении места лишения свободы, где находится его доверитель

 

1.Сослаться на определение Конституционного Суда РФ от 6 марта 2008 г. № 428-О-П, согласно которому решение о проведении личного досмотра в отношении адвоката может быть принято на основании ч. 6 ст. 82 УПК РФ и п. 6 ст. 14 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» только в случае, если администрация исправительного учреждения располагает данными, позволяющими предполагать наличие у адвоката запрещенных к проносу на территорию исправительного учреждения предметов. При этом необходимость личного досмотра должна быть подтверждена указанием как на правовые, так и на фактические основания его проведения, а ход и результаты – письменно фиксироваться.

2.Потребовать составления протокола досмотра и выдачи его копии адвокату.

3.В случае если работниками исправительных учреждений будут допущены действия, противоречащие указанному решению Конституционного Суда РФ, обжаловать эти действия.

4.Информировать адвокатскую палату субъекта РФ о происшедшем.

Осмотр органами дознания и следствия помещений адвокатских образований

 

1.Истребовать у лиц, прибывших для производства осмотра, судебное решение о производстве данного следственного действия.

2.Предупредить перед началом осмотра сотрудников следственных и (или) оперативно-розыскных органов о том, что они собираются осмотреть помещение, используемое адвокатом, и о том, что в данном помещении содержатся документы, подпадающие под защиту как содержащие адвокатскую тайну.

3.Сослаться на определение Конституционного Суда РФ от 21 октября 2008 г. № 673-О-О, согласно которому, несмотря на то, что УПК РФ прямо не предусматривает судебную санкцию на производство такого неотложного следственного действия, как осмотр места происшествия, подлежит применению п. 3 ст. 8 Федерального закона, предусматривающий предварительный судебный контроль. Обосновать это тем, что  адвокатская тайна подлежит обеспечению и защите не только в связи с производством по уголовному делу, но и в связи с реализацией адвокатом своих прав в различных видах судопроизводства и оказанием гражданам консультативной помощи. Следовательно, осмотр помещения может быть проведен только по решению суда.

4.В случае изъятия документов, содержащих адвокатскую тайну, соответствующее заявление должно быть зафиксировано в протоколе осмотра.

5.Обжаловать действия органов, проводивших незаконный осмотр.

6.Информировать адвокатскую палату субъекта РФ о проведении осмотра.

7. В случае если в результате осмотра была нарушена адвокатская тайна, информировать об этом доверителя (доверителей).

Сокрытие от адвоката места нахождения подзащитного

Пункт 1 ст. 18 Федерального закона.

Вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом запрещаются.

1.Направить запрос в соответствующие органы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ.

2. Запросить о месте нахождения подзащитного у его родственников, которым в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 46, ч. 1 ст. 96 и ч. 12 ст. 108 УПК РФ сообщается о месте нахождения арестованного.

3. Обжаловать действия по сокрытию от адвоката места нахождения подзащитного.

4. Информировать о происходящем адвокатскую палату субъекта РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

Рекомендуемые практические меры
по защите информации, составляющей предмет

адвокатской тайны

 

1. Общаться с доверителем в помещениях, позволяющих сохранять конфиденциальность, что имеет особое значение для адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность в форме адвокатского кабинета и использующих для этих целей жилые помещения.

2. В телефонных разговорах с доверителем не касаться вопросов, в которые не должны быть посвящены посторонние; не использовать «громкую» телефонную связь.

3. В случае необходимости для защиты от прослушивания использовать разные SIM-карты или телефонные аппараты; при обсуждении особо важных дел выключать сотовый телефон и вынимать из него батарею питания.

4. При совещании с другими адвокатами относительно ведения дела не сообщать информацию, составляющую предмет адвокатской тайны, без письменного согласия  доверителя.

5. Уничтожать документы и информацию, в хранении которых нет необходимости (удалять файлы из компьютера, в том числе и из «корзины», уничтожать бумаги в специальном устройстве).

6. Для того чтобы исходящая от адвоката корреспонденция могла быть однозначно идентифицирована как почта адвоката, следует использовать фирменные бланки адвокатского образования; если документ оформлен не на бланке, обязательно указывать, что этот документ составлен адвокатом.

7. Соблюдать осторожность при работе с ежедневниками и органайзерами (как бумажными, так и электронными), поскольку в них содержится много конфиденциальной информации.

8. Каждый компьютер снабдить прочно удерживаемой наклейкой, содержащей надпись: «Компьютер принадлежит адвокату (фамилия, имя, отчество) и содержит адвокатские производства по делам его доверителей».

9. Для защиты информации, содержащейся в компьютере адвоката, установить периодически изменяемые пароли и систематически тестировать компьютер на предмет выявления попыток незаконного проникновения.

10. Особое внимание уделить локальной сети, а также получению и отправке информации через Интернет, то есть контролю за безопасностью электронной почты.

11. Компьютер, в котором хранится вся информация, создаваемая в адвокатском образовании,  или сервер, разместить в отдельном помещении с особым доступом – защитой от вторжения, а наиболее важную информацию хранить на сервере в зашифрованном виде.

12. Принять меры к тому, чтобы исключить возможность доступа к содержимому компьютеров, на которых работают адвокаты, всех остальных лиц (защита информации может быть обеспечена путем специальных шифровальных программ, например PGP (Pretty Good Privacy), которая доступна на сайте www.pgp.com).

13. Хранить отдельно адвокатские производства в отношении каждого доверителя, а при необходимости (в том числе и для удобства) – адвокатские производства по каждому делу; хранить адвокатские производства в папках, имеющих надпись: «Адвокатское производство. Содержащиеся в адвокатском производстве сведения составляют охраняемую законом адвокатскую тайну и не могут использоваться в качестве доказательств обвинения».

14. Правовую аналитику (изложение правовой позиции, тактика, рекомендации и др.) хранить отдельно от документов, представленных доверителем.

15. Папки с адвокатскими производствами хранить в сейфах или шкафах, имеющих надпись: «В сейфе (шкафу) содержатся сведения, составляющие охраняемую законом адвокатскую тайну»; такие же надписи должны быть и на архивных шкафах.

16. После завершения работы с документами поместить их в архив, место расположения которого и порядок хранения документов в котором также определяются с учетом требования о сохранении адвокатской тайны.

17. Всех работников адвокатских образований при принятии их на работу предупредить о недопустимости разглашения адвокатской тайны и проинструктировать, как следует организовать работу на своем рабочем месте, чтобы информация не могла попасть к посторонним.

18. Проинформировать всех работников адвокатских образований о том, что истребование от них, так же как и от адвоката, сведений, связанных с оказанием юридической помощи, не допускается.

19. Ознакомить помощников адвокатов, стажеров адвокатов и иных сотрудников адвокатских образований с Кодексом, обеспечить соблюдение ими норм Кодекса в части, соответствующей их трудовым обязанностям.

20. Уделить особое внимание защите сведений, известных сетевому администратору и бухгалтеру.

21. Разработать на случай незаконного проникновения в офис действия, направленные на предотвращение незаконного доступа к сведениям, составляющим адвокатскую тайну.

 

 

 

Уважаемые коллеги!

 

Размещая письмо Федеральной палаты адвокатов РФ с комментарием содержания адвокатского запроса коллеги из Адвокатской палаты Калининградской области, прошу ВАС принять к сведению, что адвокатский запрос предназначен для получения сведений /фактических обстоятельств/, требуемых для оказания квалифицированной юридической помощи, и не может быть использован в качестве средства пополнения своих профессиональных знаний, в частности для разъяснения законодательства.

Ненадлежащее использование адвокатского запроса не только свидетельствует о недостаточной профессиональной компетенции адвоката, но и дискредитирует институт адвокатуры в взаимоотношениях с органами власти, организациями и гражданами.

 

Приложение: письмо ФПА РФ от 26.07.2016г.

 

С уважением,

Президент АПНО                                 Ю.А. ЗОТОВ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПАЛАТА АДВОКАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сивцев Вражек пер., д. 43 Москва, 119002

тел. (495) 787-28-35, факс (495) 787-28-36 e-mail: mail@fparf.ru, http://www.fparf.ru

На № П39-36401 от 19 июля 2016 г.

 

 

 

      236006, г.Калининград, 

                адвокату С.А.К

 

Копия: Аппарат Правительства

            Российской Федерации

            Департамент пресс-службы и                                          информации Правительства РФ

 

   Адвокатская палата     Калининградской области Президенту

Уважаемый Сергей Альбертович!

В Федеральной палате адвокатов Российской Федерации рассмотрен поступивший из Аппарата Правительства Российской Федерации адвокатский запрос, в котором Вы истребуете от Председателя Правительства Российской Федерации сведения о полномочиях федеральных органов исполнительной власти.

В связи с содержанием направленного Вами адвокатского запроса полагаю необходимым отметить, что согласно Федеральному закону от 31.05.2002 №63- ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокат является профессиональным советником по правовым вопросам, т.е. лицом, обладающим достаточным объемом правовых знаний для осуществления возложенных на него законом обязанностей (правовое консультирование, представительство) на профессиональной основе.

Адвокатский запрос, как одно из средств реализации полномочий адвоката, является способом получения доказательств или иных сведений (фактических данных). При этом адвокатский запрос не может применяться в качестве инструмента пополнения адвокатом недостающих знаний в области права, для чего существуют иные способы: обучение и повышение профессионального уровня адвоката, подготовка к конкретному судебному делу, формирование и обоснование позиции по нему, изучение нормативных правовых актов.

Запрашиваемая Вами информация о полномочиях и компетенции федеральных органов исполнительной власти определенно не направлена на сбор доказательств (фактических данных), а подлежит получению путем изучения адвокатом соответствующих нормативных правовых актов.

Изложенная позиция очевидно вытекает из содержания Федерального закона от 31.05.2002 №63-Ф3 "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". В настоящее время Минюстом России разрабатываются требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, в которых на основании указанной выше позиции в т.н. предусматривается запрет использования адвокатского запроса для получения консультации по вопросам, отнесенным к компетенции запрашиваемого государственного органа власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, поскольку предметом адвокатского запроса является сбор данных, а не получение разъяснений и консультаций по правовым вопросам.

Президента Адвокатской палаты Калининградской области А.А.Созвариева прошу довести изложенную выше информацию до всех членов адвокатской палаты и организовать изучение требований статьи 61 Федерального закона от 31.05.2002 №63-Ф3 "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" с целью их неукоснительного соблюдения.

С уважением,

Исполнительный Вице-президент                            А.В.Сучков

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

II. ДОКУМЕНТЫ  АДВОКАТСКОЙ  ПАЛАТЫ  НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Информационное письмо о работе Совета АПНО

 

 За истекший период состоялось 8 заседаний Совета АПНО,  на которых приняты следующие решения.

 

Присвоен статус  адвоката  Романовой Юлии Александровне, Данилову Роману Сергеевичу, Гудковой Снежане Георгиевне, Андрееву Алексею Николаевичу, Владимировой Юлии Александровне и  Моисееву Андрею Евгеньевичу.

Исключены  из реестра адвокатов Новгородской области Родин Александр Сергеевич и Тюрина Мария Валерьевна в связи с изменением членства Адвокатской палаты Новгородской области на членство в адвокатской палате другого субъекта.

 Принят в члены в АПНО в соответствии с п.5 ст.15 законодательства об адвокатуре  Родин Александр Сергеевич.

Приостановлен статус адвоката на основании личного заявления Козлова Дмитрия Сергеевича, Кораблиной Юлии Юрьевны, Гудковой Снежаны Георгиевны.

Прекращен статус адвоката на основании личного заявления Михайловой Надежды Юрьевны.  

Рассмотрены   материалы  дисциплинарных производств.

          Принято решение «О порядке и размерах компенсации   расходов, связанных с командировками».

Утвержден новый Регламент Квалификационной комиссии Адвокатской палаты  Новгородской области.

Исключен из п.2.7 Положения  о стажере адвоката и порядке прохождения стажировки,  утв. решением Совета АПНО от 25.07.2013г., текст следующего содержания: «… который может быть засчитан квалификационной комиссией как сдача письменного экзамена».  

 В связи с заявлениями адвокатов  о проблеме допуска адвокатов в здание Новгородского «Дома правосудия»,  утвержден текст обращения Совета АПНО и направлен на имя руководителей Новгородского районного суда, УФССП по Новгородской области и Управления Министерства юстиции России по Новгородской области.

 

           На заседаниях  Совета также обсуждались другие вопросы  деятельности палаты.

 

 

 

 

Утвержден решением

Совета Адвокатской палаты Новгородской области 

01 ноября 2016 года (Протокол №13)

(внесены изменения 5 декабря 2016 года (Протокол №17))

 

РЕГЛАМЕНТ

Квалификационной комиссии

Адвокатской палаты  Новгородской области

 

Настоящий Регламент разработан и утвержден Советом Адво­катской палаты Новгородской области  в соответствии с Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодексом профессиональной этики адвокатов, Уставом Адвокатской палаты Новгородской области.

Внесение изменений в Регламент возможно решением Совета Ад­вокатской палаты Новгородской  области.

Вопросы деятельности квалификационной комиссии при приеме квалификационного экзамена регулируется Положением о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката, утвержденном  Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации, являющимся неотъемлемой частью настоящего Регламента.

 

Статья 1. Председатель Квалификационной комиссии

Председателем Квалификационной комиссии является президент Адвокатской палаты Новгородской  области  по должности.

 Председатель Квалификационной комиссии:

1.1.  Созывает заседание квалификационной комиссии по мере необходимости, но не менее шести раз в год, назначает дату и время заседания.

Обеспечивает в соответствии с утвержденным советом федеральной адвокатской палаты перечнем вопросов, предлагаемых претендентам, составление экзаменационных билетов и письменных заданий, которые утверждаются  квалификационной комиссией.

1.2. Формирует повестку дня заседания Квалификационной ко­миссии.

1.3. Председательствует на заседаниях Квалификационной комис­сии.

1.4. Подписывает заключения и протокол заседания Квалификацион­ной комиссии.

1.5. Дает поручения заместителю председателя Квалификационной комиссии и членам Квалификационной комиссии. 

1.6. При рассмотрении дисциплинарного производства по жалобе (представлению, обращению)  назначает секретаря квалификационной комиссии из числа адвокатов – членов комиссии.

 

Статья 2. Заместитель председателя Квалификационной комиссии

Заместитель председателя Квалификационной комиссии назнача­ется распоряжением президента Адвокатской палаты Новгородской области - из числа адвокатов  - членов Квалификационной комиссии.

Заместитель председателя Квалификационной комиссии:

2.1. В отсутствие председателя Комиссии или по его поручению председательствует на заседаниях Квалификационной комиссии и в этом случае несет  обязанности председателя, предусмотренные настоя­щим регламентом;

2.2. В случае отсутствия одновременно председателя Квалифика­ционной комиссии и его заместителя, их обязанности исполняет на­значенный председателем (заместителем) адвокат - член Квалифика­ционной комиссии

2.3. Контролирует делопроизводство Квалификационной комис­сии, работу консультантов и технического персонала Комиссии;

2.4. Организует  проверку документов, представленных претен­дентами на присвоение статуса адвоката, и в необходимых случаях организует в течение двух месяцев проверку достоверности документов и сведений, предоставленных претендентом. При этом он вправе обратиться в соответствующие органы с запросом о проверке либо подтверждении  достоверности указанных документов и сведений.

2.5. Организует подготовку материалов дисциплинарного производства к рассмотрению квалификационной комиссией.

2.6. Ежегодно обобщает дисциплинарную практику Квалифика­ционной комиссии и докладывает на заседании Совета Адвокатской палаты.

 

Статья 3. Секретарь Квалификационной Комиссии

3.1. Выполняет функции секретариата и ведет делопроизводство Квалификационной комиссии;

3.2. Регистрирует поступившие жалобы, представления, обраще­ния и передает их заместителю председателя Квалификационной Ко­миссии;

3.3.Обеспечивает изготовление и рассылку извещений о возбуж­дении дисциплинарного производства и ответов председателя (за­местителя председателя) Квалификационной комиссии на жалобы и обращения, по которым нет оснований для возбуждения дисциплинарного производства;

3.4. Формирует папки Личных дел претендентов на присвоение статуса адвоката;

3.5. Формирует папки дел дисциплинарных производств;

3.6.Заблаговременно извещает о дате, времени, месте и повестке дня заседания членов Квалификационной комиссии и других лиц, вызываемых в со­ответствии с повесткой дня;

3.7. Заблаговременно извещает претендентов на получение статуса адвоката, о дате, времени и месте проведения экзамена, знакомит претендента с перечнем экзамена­ционных вопросов;

3.8.Заблаговременно извещает участников дисциплинарного производства о месте и времени рассмотрения дисциплинарного дела;.

3.9. Принимает от участников дисциплинарного производства подлинники или надлежаще заверенные копии письменных доказательств или документов, которые они намерены представить в Квалификационную комиссию;

3.10.  Обеспечивает изготовление, вручение и рассылку копий  заключений Квалификационной комиссии в соответствии с требованиями Фе­дерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Рос­сийской Федерации» и Кодекса профессиональной этики адвоката.

3.11. Ведет протокол заседания по приему квалификационного экзамена, в котором отражается дата и место проведения экзамена; фамилии и инициалы присутствующих членов комиссии; фамилии, имена, отчества, реквизиты документов, удостоверяющих личность экзаменуемых; номера экзаменационных билетов; дополнительные вопросы и ответы на них экзаменуемых, итоговое решение комиссии по результатам экзамена.

3.12.  Обеспечивает сохранность в отдельном сейфе личных дел претендентов на присвоение статуса адвоката, протоколов заседаний квалификационных комиссий, материалов проверок по жалобам, представлениям, обращениям в отношении адвокатов.

 

                      Статья 4. Извещения о заседании комиссии

4.1 Извещение и иные документы направляются по адресу адвоката, указанному в реестре адвокатских образований АПНО.

4.2 Надлежащим уведомлением адвоката о дате, времени и месте заседания квалификационной комиссии считается, также, направление почтовой корреспонденции в адрес адвокатского образования, членом которого является адвокат.

4.3  Руководитель адвокатского образования, членом которого является адвокат, обязан вручать адвокату всю корреспонденцию, поступающую на имя адвоката.

4.4 Извещение адвокату направляется одним из следующих способов: заказным письмом (телеграммой) с уведомлением,  телефонограммой,  на электронный адрес, CМC сообщением, вручение лично под расписку.

4.5. При отказе адвоката принять извещение лично, лицо его вручающее делает соответствующую отметку в извещении, после чего адвокат считается надлежащим извещенным.

4.6  Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило адвокату, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от  него, не было ему вручено или адвокат не ознакомился с ним.

4.7 Информация об извещении адвоката и участников дисциплинарного производства приобщается и хранится в материалах дела.

                     

Статья 5. Требования конфиденциальности

5.1.Члены Квалификационной комиссии, секретарь Квалификационной комиссии обязаны соблюдать конфиденциальность в отношении любых сведений, ставших им из­вестными в связи с работой квалификационной комиссии.

5.2. Заседания Квалификационной комиссии являются закрытыми, кроме случаев, предусмотренных п.4 ст.19 Кодекса профессиональной этики адвоката.

 

Статья 6. Порядок рассмотрения жалоб и представлений на адвокатов

6.1. Квалификационная комиссия рассматривает жалобы (пред­ставления, обращения) на адвокатов:

- являющихся членами Адвокатской палаты  Новгородской области на момент поступления жалобы (представления, обращения);

- являвшихся членами Адвокатской палаты Новгородской области на момент совершения предполагаемого проступка и на момент пос­тупления жалобы (представления, обращения), известивших Адвокатскую палату Новгородской области   о принятии решения об изменении членства в Па­лате в соответствии с п. 5 ст. 15 Закона, но не исключенных на этот момент из Реестра адвокатов Новгородской области;

- являвшихся на момент совершения предполагаемого проступка членами Адвокатской палаты  Новгородской области и чей статус адво­ката на момент поступления жалобы приостановлен в соответствии со ст. 16 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

6.2. В отношении лица, являвшегося на момент совершения предпола­гаемого проступка членом Адвокатской палаты Новгородской области, но до составления заключения по жалобе (представлению, обращению) включенного в Реестр адвокатов другого субъекта Федерации, жалоба (представ­ление, обращение) с материалом проверки передается на рассмотрение Квалификационной комиссии той Адвокатской палаты, членом которой состо­ит адвокат. О передаче жалобы (представления, обращения) извещается их податель, а также другие заинтересованные лица.

6.3. Вопросы о принятии жалобы (представления, обращения) к рассмотре­нию, передаче ее в Квалификационную комиссию Адвокатской пала­ты другого субъекта федерации, прекращении рассмотрения решает  президент Адвокат­ской палаты Новгородской области либо лицо, его замещающее. Президент Адвокатской палаты Новгородской области, либо лицо, его замещающее, по поступлению документов, предусмотренных п. 1 ст. 20 Кодекса профессиональной этики адвоката, воз­буждает дисциплинарное производство не позднее 10 дней со дня их получения.

В необходимых случаях  указанный срок может быть продлен до одного месяца Президентом Адвокатской палаты Новгородской области, либо лицом, его замещающим.

6.4. Все поступающие в Квалификационную комиссию жалобы (представления, обращения) регистрируются.  По принятым к рассмотре­нию жалобам (представлениям, обращениям) заводится «Производство по жало­бе (представлению, обращению)». О поступившей в отношении адвоката жалобе (представлении, обращении) извещается сам адвокат и руководитель адвокатско­го образования, где он работает. В извещении председатель Квали­фикационной комиссии или его заместитель устанавливают срок для представления адвокатом объяснений. Адвокат вправе знакомиться со всеми материалами, содержащимися в «Производстве по жалобе (представлению, обращению)», делать необходимые копии и выписки.

По поступлению документов, предусмотренных п.1 ст.20 настоящего Кодекса,  адвокат обязан представить адвокатское производство, в том числе, соглашение об  оказании юридической помощи, и документы о денежных расчетах между адвокатом и доверителем.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

Адвокат вправе предоставить в Квалификационную комиссию письменные объяснения по существу жалобы (представления, обращения).

Адвокат и лицо, подавшее жалобу (представление, обращения) вправе привлечь к рассмотрению жалобы (пред­ставления, обращения) представителя по доверенности.

6.5. Производство по жалобе, представлению, обращению может быть при­остановлено:

- в случае длительной болезни адвоката или длительного отсут­ствия по другим уважительным причинам, если адвокат не дал согла­сие на рассмотрение жалобы (представления, обращения) в его отсутствие;

- в случае невозможности закончить проверку до окончания рассмотрения дела, в связи с которым поступила жалоба (представ­ление, обращение), судом либо другим уполномоченным на то органом;

- в случае подачи клиентом одновременно с жалобой в Квалифи­кационную комиссию иска в суд, по вопросам исполнения (либо рас­торжения, либо признания недействительным) договора с адвокатом на оказание юридической помощи;

- в случае подачи адвокатом Частной жалобы на Частное опреде­ление или Частное постановление суда, вынесенное в отношении этого адвоката, до вынесения решения судом по существу Частной жало­бы, либо при подаче адвокатом искового заявления о защите чести и достоинства в отношении автора жалобы, обращения до вынесения судом решения по существу иска;

- в случае иных обстоятельств, признанных Квалификационной комиссией уважительными, препятствующими рассмотрению дисциплинарного производства.

Подача адвокатом надзорной жалобы на Частное определение или Частное постановление суда, обращение в Квалификационную кол­легию судей не являются основанием для приостановления дисципли­нарного производства.

О приостановлении производства по жалобе (представлению, обращению) извещается ее податель и адвокат. Вопрос о приостановлении произ­водства и его возобновлении решается на заседании Квалификационной комиссии.

6.6. Дисциплинарное производство по жалобе (представлению, обращению) прекращается председателем Квалификационной комиссии до выне­сения заключения Квалификационной комиссии по существу:

-  в связи с прекращением статуса адвоката;

- в связи с отзывом жалобы (представления, обращения). Не подлежат рассмотрению Квалификационной комиссией ано­нимные жалобы.

6.7. Адвокат, в отношении которого подана жалоба (представле­ние, обращение), податель жалобы (представления, обращения), а также их представители по доверенности, впра­ве заявить отвод кому-либо из членов Квалификационной комиссии, если тот прямо или косвенно заинтересован в рассмотрении жалобы.

Основаниями для отвода во всяком случае являются:

- рассмотрение судьей - членом Квалификационной комиссии, дела в отношении подателя жалобы либо адвоката, либо их спора по договору на оказание юридической помощи;

- участие адвоката - члена Квалификационной комиссии в деле, в котором участвует податель жалобы в каком-либо качестве;

- наличие у адвоката - члена Квалификационной комиссии, до­говора на оказание юридической помощи подателю жалобы, либо дру­гому лицу по его поручению.

Вопрос об отводе решается Квалификационной комиссией простым большинством голосов в отсутствие члена Квалификационной комис­сии, которому заявлен отвод. Самоотвод по указанным в настоящем пункте основаниям освобождает члена Квалификационной комиссии от участия в заседании комиссии по данному вопросу.

6.8. Квалификационная комиссия должна дать заключение по возбужденному дисциплинарному производству в том заседании, в котором состоялось разбирательство по существу, на основании непосредственного исследования доказательств, представленных участниками производства, а также их устных объяснений.  Заключение принимается Квалификационной комиссией в отсутствие лиц, участвовавших в рассмотрении жалобы (представления) простым большинством голосов членов Квалифи­кационной комиссии, участвовавших в заседании, путем голосования именными бюллетенями.

При равенстве голосов членов квалификационной комиссии по вопросу принятия заключения о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката, либо о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей перед доверителем, либо о неисполнении решений органов адвокатской палаты выносится заключение о необходимости прекращения дисциплинарного производства в соответствии с подпунктом 2 пункта 9 статьи 23 Кодекса профессиональной этики адвоката. Текст заключения по дисциплинарному производству адвоката оформляется заместителем Председателя квалификационной комиссии, либо назначенным докладчиком по производству дисциплинарного дела.

Заключение Квалификационной комиссии не позднее 10 суток с момента вынесения направляется в Совет Адвокатской палаты Новгородской  области, а адвокату и лицу, подавшему жалобу, представление, по их просьбе в десятидневный срок вручается (направляется) заверенная копия заключения

Участники дисциплинарного производства не позднее 10-ти суток с момента вынесения квалификационной комиссией заключения вправе представить через ее секретаря в Совет письменное заявление, в котором выражены несогласие с заключением или его поддержка.

 

Статья 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В связи с принятием настоящего Регламента признать утратившим силу Регламент Квалификационной комиссии Адвокатской палаты  Новгородской области, утвержденный решением Совета 24  августа    2006 г. (с изменениями от  25.11.2010г., 04.09.2013г.,  09.07.2015г., 23.07.2015г., 28.07.2016г.).

 

 

Президент

Адвокатской палаты

Новгородской области                                        Зотов Ю.А.

 

РЕШЕНИЕ

О порядке и размерах компенсации   расходов,

связанных с командировками

г. Великий Новгород                                                     28 июля  2016 года

 

В связи с отсутствием в АПНО внутренней регламентации  командировочных процедур, руководствуясь п.3 ст.31 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре  в РФ» Совет АПНО

                       РЕШИЛ:

1.Выезд представителя АПНО  в командировку  оформляется  распоряжением Президента АПНО, либо в его отсутствие вице-президентом АПНО.

2.Размер командировочных расходов подтверждается командированным соответствующими документами.

3. При отсутствии, подтверждающих документов, расходы по найму жилого помещения компенсируются  на территории РФ - 1500 руб. за день  за каждый день  нахождения в командировке, в г. Москве и г. Санкт-Петербурге – 2000 руб.  за каждый день нахождения в командировке.

4. Расходы на выплату   суточных - 500 руб. за каждый день  в РФ,  в г. Москве и г. Санкт-Петербурге - 1000 руб.  за каждый день.

5.Расходы на оплату проезда к месту командировки и обратно, включая  страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, возмещаются в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами.

6.При отсутствии документов, расходы на оплату проезда к месту командировки и обратно, компенсируются в размере стоимости билета в плацкартном вагоне и стоимости билета в эконом- классе  самолета.

7.Расходы на оплату проезда на собственном автомобиле компенсируются в размере стоимости:  такси,  ГСМ и бензина, подтвержденные  квитанцией, талонами.

8. Однодневные командировки  оплачиваются в размере  стоимости проезда (проездные билеты, расходы на ГСМ, такси)

Размер командировочных  компенсационных ставок может быть изменен с учетом финансового положения АПНО.

 

Решение ввести в действие   с 01.08.2016 года.

 

 

 

 

 

 

 

 

В связи с поступающими в Адвокатскую палату Новгородской области заявлений адвокатов о затруднениях, конфликтных моментах,  возникающих при входе в здание  Новгородского «Дома правосудия», личных досмотров всех адвокатов и имеющихся у них предметов в общей очереди, публикуем текст ОБРАЩЕНИЯ,  утвержденный  решением Совета АПНО  от 05.12.2016г. (протокол №17),  направленный  руководителям  Новгородского районного суда, Управления Федеральной Службы судебных приставов по Новгородской области и в качестве информации Начальнику Управления  Министерства юстиции  Российской Федерации

 по Новгородской области.

 

 

ОБРАЩЕНИЕ

 

В связи с поступающими в Адвокатскую палату Новгородской области заявлений адвокатов о затруднениях, конфликтных моментах,  возникающих при входе в здание  Новгородского «Дома правосудия», личных досмотров всех адвокатов и имеющихся у них предметов в общей очереди, с нарушением процессуальной процедуры досмотра, вне специального  помещения для досмотра, без участия понятых, публично, в присутствии иных граждан, входящих в здание суда, досмотров, не исключающих возможность раскрытия адвокатской тайны при досмотре документов и других предметов, отказов судебных приставов документально фиксировать результаты досмотра,  Совет АПНО  вынужден информировать ВАС о сложившейся ситуации

Как следует из  заявлений адвокатов, у судебных приставов, осуществляющих пропускной режим в здание Новгородского районного суда полностью отсутствует понимание статуса адвоката, который по своему содержанию отличается от статуса гражданина и в этом качестве адвокат защищается государством дополнительно.

Необходимость установления государством дополнительных гарантий надлежащего осуществления адвокатом его профессиональной деятельности направлено на защиту личности адвоката, а также нематериальных благ, таких как честь, достоинство, деловая репутация указывается в «Основных положениях о роли адвокатов» (приняты Восьмым Конгрессом Организации Объединенных Наций), согласно которым, в частности, адвокату должна быть обеспечена возможность исполнять профессиональные обязанности без запугивания, препятствий, беспокойства и неуместного вмешательства (п.16).

Указанные доводы нашли свое отражение и в определении Конституционного Суда РФ от 06. Марта 2008г. №428  О-П.

Конституционный суд РФ рассматривая вопрос о балансе между защитой публичных интересов и неприкосновенность отдельных категорий лиц, осуществляющих публичные функции, неоднократно подчеркивал, что общество и государство, предъявляя к этим лицам, к их профессиональной деятельности высокие требования, вправе и обязаны обеспечить им дополнительные гарантии надлежащего осуществления, возложенных на них функций

Ст.48 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи, которое обеспечено нормами Федерального закона от 31 мая 2002г. №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

 Адвокатская тайна представляет собой существенное условие реализации указанного права. Адвокатской тайной являются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю.

Проведение личного досмотра адвоката, ставит под сомнение, надлежащее выполнение    одной из основных обязанностей адвоката- сохранение адвокатской тайны.

С учетом  Конституционного требования,  Конвенции о защите прав человека и основных свобод» /ст.5 и 6/ положений ФЗ «Об адвокатской деятельности а адвокатуре  в РФ», Постановления Конституционного Суда РФ от 27.01.1997г. №2-П, Определения Конституционного Суда РФ от 08.ноября 2005г. №439-О НЕОБХОДИМОСТЬ  личного досмотра должна быть подтверждена указанием как  на правовые, так и на фактические основания его проведения, а ход и результаты  - письменно фиксироваться, с тем , чтобы лицу, в отношении которого проводится личный досмотр, была обеспечена возможность судебной проверки законности и обоснованности соответствующих действий. В противном случае, не исключается возможность возникновения объективных и субъективных помех в исполнении адвокатами своих профессиональных обязанностей, и тем самым - возможность нарушения баланса конституционно значимых ценностей и интересов и ограничения конституционного права на получение квалифицированной  юридической помощи, что не может быть оправдано целями, закрепленными в ст.55 ч.3 Конституции РФ.

Совет АПНО обеспокоен, обстоятельствами  изложенными   в заявлениях адвокатов, по процедуре осуществления пропускного режима в здание Новгородского районного суда, личных досмотров адвокатов и принадлежащих им предметов, проводимых без принятия должностным лицом мотивированного решения и без  письменной фиксации хода и результатов досмотра. (ст.27.7 Кодекса РФ  «Об  административных правонарушениях»).

Кроме того, Совет АПНО обращает Ваше внимание на то, что  проведение досмотра по основанию предположения о возможности наличия у адвоката (другого физического лица), проходящего в здание суда запрещенных предметов, без «сработки»  металлодетектора,  не является поводом для личного досмотра  ВСЕХ адвокатов.

Пропуск адвокатов  в здание суда  в настоящее время осуществляется по общей очереди. Такой вариант пропуска адвокатов в здание суда, приводит к опозданию адвокатов в судебные процессы, дезорганизует работу судей. 

 Проводимый  личный досмотр, не всегда  осуществляется в корректной форме со стороны судебных приставов, психологически, травмируя адвокатов, происходит в присутствии посторонних лиц, посетителей суда.

Совет АПНО с пониманием относится к мерам, принимаемым к охране и безопасности судей и здания суда.

Вместе с тем, строгость пропускного режима должна быть в пределах действующего законодательств, надлежащим процессуальным оформлением личного досмотра  адвокатов, без грубости, без унижения личности адвоката.

Направляя ВАМ данное обращение, как руководителям учреждений, утвердивших Правила поведения граждан в здании Новгородского Дома правосудия, Совет АПНО предлагает   принять во внимание претензии адвокатского сообщества, рассмотреть вопрос о возможности организации пропуска адвокатов в здание суда по отдельному (служебному) входу, либо отдельной очереди   и в рамках правового поля разрешить возникшие проблемы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                         Утверждаю 07 декабря 2016г.

 Вице-президент АПНО   Червякова Н.В.

 

График дежурств адвокатов в 1 квартале  2017 года

(ОП №1,ОП №2, СУ УВД НО, СОУФСБ НО, Военно-следственный  отдел Новгородского гарнизона, Новг.РОВД, ЛОП, прокуратура, суд)

Даты дежурств

ФИО адвоката                                       Конт. Телефоны

1

января

Борисов Денис Александрович            89116006067

Дубоносова Анна Эдуардовна             89646906690

Ескин  Виталий Николаевич                 89116031234

Кулагина Марина Васильевна              89062021449

Лымарь Светлана Сергеевна               89212024288, 679726

Маркин Константин Александрович     89210222094, 89213323961

Мирошниченко Антон Юрьевич            89602055150

2

января

Березовский Александр Юрьевич        89539009735,631940

Богданов Анатолий Геннадьевич         89021475208

Владимирова Юлия Александровна    89052907996

Сенигова Лариса Валерьевна              89602079830,631940

Стексов  Павел Владимирович            89116025968

Степанов  Аркадий  Михайлович          777477,  89116041989

3

января

Довгенко Владимир Иванович             89116007275

Егоров Сергей Валерьевич                  89217052179

Колокольцев Станислав Алексеевич  89116424838

Кузьмин Геннадий Александрович      89116142962,89524847605

Сергеева Юлия Ивановна                    89524816178

Сердюк Игорь  Вячеславович              89116440055

Мариш Наталья Валерьевна                604992,      676664, 89517216862

4

января

Бабиченко Кирилл Николаевич           738268

Бабиченко Рита Ивановна                   738268, 89062059657

Барашков Александр Михайлович      738268,    89217071525

Павлов Борис Борисович                     738268,     89212034964

Платонова Мария Викторовна             89633667973

Сергеева Юлия Ивановна                    89524816178

5

января

Вялкина Ольга Анатольевна                89217071201 

Ермолаев Алексей Юрьевич                601670

Иванова Ирина Александровна           89216926338, 89633320820,  

Околов Геннадий Владиславович       904272

Соловьев Евгений Анатольевич          642297,  640420,  89052900117

Темняк Наталья Викторовна                89116450887

Шинин Анатолий Александрович        667324, 89022849967,89212037517

6

января

Демидов Сергей Анатольевич             89116155619

Калинина Ольга Анатольевна             89116210737

Кузнецов Александр Николаевич        679788, 655476,  89217071281

Матросова Жанна Николаевна           89062020875

Степанов Михаил Юрьевич                 89539073063

Романова Юлия Александровна         89633347981

7

января

Андреев Владимир Петрович              636200,     89116044228

Бойцова Наталья Викторовна             89517223022,636200

Клюбин Сергей Николаевич                636200, 89217295016

Рубинас Рихард Ромуальдович          89116106090,636200

Садовников Вячеслав Борисович       89217051238, 89116188702

Шваб    Лана Мечиславовна                636200, 89212001679

Львов Владимир Васильевич               89116013616

8

января

Абрамчук Александр Владимирович   89082922809

Васильев Евгений Борисович              89633334404

Волкова Виктория Андреевна              89633660605, 89116088159

Михайлов Виктор Николаевич              89116000901

Репкин Юрий Юрьевич                         89082942660, 89046090010

Фёдоров Сергей Борисович                 89250280390,89217314374

Шиндряева Лилия Викторовна            89021471487

9

января

Анисимов Андрей Борисович                89633689244

Вислов Александр Сергеевич               89052900547, 89082927273

Губская Кристина Георгиевна               89116061766

Козлова Тамара Александровна          772265, 89539017954

Лабутина Яна Юрьевна                         89116349899

Петров Алексей Эдуардович                89116406187

Устинова Ирина Васильевна                89116106693

10

января

Ежов Евгений Сергеевич                      89212053304

Захаров Алексей Юрьевич                   89022833553,89021472194

Кушнир Валерий Николаевич               89052919878

Маркин Александр Евгеньевич             89116243756,89210223053

Писарев Михаил Николаевич                922530

Скудин Андрей Сергеевич                    89062049797

Соколова Наталья Константиновна     89116202343

11

января

Андреев Михаил Владимирович           773272,   89217374713

Климов  Игорь Викторович                    641711,   770872, 89116095836

Рыбченко Игорь Петрович                    89116075355

Береза Ольга Федоровна                     89062044113

Науменко Филипп Павлович                  89116247034

Тярасов Владимир Витальевич           89211926171

12

января

Бобряшов Валерий Михайлович          89211995550

Венгер Роман Николаевич                    89052906590

Дебдина Юлия Геннадьевна                 89116145135

Червяков Вячеслав Геннадьевич          89212001976

Доброхвалов Максим Владимирович   89210259839

Левченко Сергей Георгиевич                 601466,   763406

Моисеев Андрей Евгеньевич                 89116024943

13

января

Довгополов Александр Александрович  89602007828

Вихров Глеб Анатольевич                       89217303247

Алешин Валерий Вячеславович             89216910505,  89517240323 

Зайцев Владимир Алексеевич               89602061604,774114,89539055980

Маларёв Сергей Валерьевич                  624414,89052922202

Кириллов Александр Николаевич           89524807191

14

января

Глухов Владимир Викторович               89524861710,89116129661

Дерышева Светлана Георгиевна          89602022906

Прокопов Алексей Андреевич               738075,     89116107648

Соколова Кристина Валерьевна           928773,630776

Трофимов Павел Павлович                  89116098780

Шатерников Александр Михайлович    630776, 89052394691

15

января

Алексеев  Дмитрий Сергеевич              89524856263

Кожевникова  Ангелина Вадимовна     89517236761, 89062004729,

Кожевникова Ольга Вадимовна            89116475035

Фазлеев Олег  Рустэмович                   89095655090

Фазлеев Рустэм Нариманович             923539

Лаврентьева Ирина  Анатольевна       89517270142

Данилов Роман Сергеевич                    89602081357, 89116039441

16

января

Антипенкова Татьяна Алексеевна        89116012770

Иванова Лилия Владимировна             89217072395

Соколова Лариса Георгиевна               89116134484

Федорова Галина Васильевна              602261,630776

Зайцева Людмила Николаевна             556138

Родин Александр Сергеевич                 89116104575

17

января

Виноградов Максим Николаевич           89517222609

Горохов Алексей Федорович                 89116097858, 763406

Семёнова Светлана Алексеевна          89116020929

Сергеев Константин Геннадьевич         89116135882,778293

Чижикова Надежда Сергеевна              89116221175, 770660

Шанин Тимур  Вячеславович                89506813106

18

января

Анисимова Ирина Александровна        632767,     89524855486

Дембовская Надежда Витальевна       337199,   923838

Золотавин  Сергей Васильевич            89062005882

Митюшина Елена Анатольевна            89116096110

Михайлов Владимир Геннадьевич       632767,  89216925291

Тесленко Наталья Германовна             89218415729, 630083, 632767

19

января

Арнаутов Александр Николаевич         679788, 89217381300

Арнаутов Денис Александрович           89524809999

Глухова Надежда Борисовна                89216978051

Кудряшов Иван Андреевич                   89517226653

Кузьмин Альберт Анатольевич            679788, 665255, 89116083131

Паничев Сергей Александрович          89524826874

Сарова Виктория Александровна        89517208869   

20

января

Глущенко Владимир Игоревич             89602057777

Голобоков  Игорь Дмитриевич             777708,  89116011150

Кораблин Дмитрий Александрович     89052911519

Дмитриев Андрей Владимирович       89817033020

Мельникова Татьяна Ивановна           732242,    89217372862

Ровбо  Здислав Веславович                649957, 906030

Яковлева Светлана Павловна             770685, 89524814513,89602046925

21

января

Борисов Денис Александрович            89116006067

Дубоносова Анна Эдуардовна             89646906690

Ескин  Виталий Николаевич                 89116031234

Кулагина Марина Васильевна              89062021449

Лымарь Светлана Сергеевна               89212024288, 679726

Маркин Константин Александрович     89210222094, 89213323961

Мирошниченко Антон Юрьевич            89602055150

22

января

Березовский Александр Юрьевич        89539009735,631940

Богданов Анатолий Геннадьевич         89021475208

Владимирова Юлия Александровна    89052907996

Сенигова Лариса Валерьевна              89602079830,631940

Стексов  Павел Владимирович            89116025968

Степанов  Аркадий  Михайлович          777477,  89116041989

23

января

Довгенко Владимир Иванович             89116007275

Егоров Сергей Валерьевич                  89217052179

Колокольцев Станислав Алексеевич  89116424838

Кузьмин Геннадий Александрович      89116142962,89524847605

Сергеева Юлия Ивановна                    89524816178

Сердюк Игорь  Вячеславович              89116440055

Мариш Наталья Валерьевна                604992,      676664, 89517216862

24

января

Бабиченко Кирилл Николаевич           738268

Бабиченко Рита Ивановна                   738268, 89062059657

Барашков Александр Михайлович      738268,    89217071525

Павлов Борис Борисович                     738268,     89212034964

Платонова Мария Викторовна             89633667973

Сергеева Юлия Ивановна                    89524816178

25

января

Вялкина Ольга Анатольевна                89217071201 

Ермолаев Алексей Юрьевич                601670

Иванова Ирина Александровна           89216926338, 89633320820, 

Околов Геннадий Владиславович       904272

Соловьев Евгений Анатольевич          642297,  640420,  89052900117

Темняк Наталья Викторовна                89116450887

Шинин Анатолий Александрович        667324, 89022849967,89212037517

26

января

Демидов Сергей Анатольевич             89116155619

Калинина Ольга Анатольевна             89116210737

Кузнецов Александр Николаевич        679788, 655476,  89217071281

Матросова Жанна Николаевна           89062020875

Степанов Михаил Юрьевич                 89539073063

Романова Юлия Александровна         89633347981

27

января

Андреев Владимир Петрович              636200,     89116044228

Бойцова Наталья Викторовна             89517223022,636200

Клюбин Сергей Николаевич                636200, 89217295016

Рубинас Рихард Ромуальдович          89116106090,636200

Садовников Вячеслав Борисович       89217051238, 89116188702

Шваб    Лана Мечиславовна                636200, 89212001679

Львов Владимир Васильевич               89116013616

28

января

Абрамчук Александр Владимирович   89082922809

Васильев Евгений Борисович              89633334404

Волкова Виктория Андреевна              89633660605, 89116088159

Михайлов Виктор Николаевич              89116000901

Репкин Юрий Юрьевич                         89082942660, 89046090010

Фёдоров Сергей Борисович                 89250280390,89217314374

Шиндряева Лилия Викторовна            89021471487

29

января

Анисимов Андрей Борисович                89633689244

Вислов Александр Сергеевич               89052900547, 89082927273

Губская Кристина Георгиевна               89116061766

Козлова Тамара Александровна          772265, 89539017954

Лабутина Яна Юрьевна                         89116349899

Петров Алексей Эдуардович                89116406187

Устинова Ирина Васильевна                89116106693

30

января

Ежов Евгений Сергеевич                      89212053304

Захаров Алексей Юрьевич                   89022833553,89021472194

Кушнир Валерий Николаевич               89052919878

Маркин Александр Евгеньевич             89116243756,89210223053

Писарев Михаил Николаевич                922530

Скудин Андрей Сергеевич                    89062049797

Соколова Наталья Константиновна     89116202343

31

января

Андреев Михаил Владимирович           773272,   89217374713

Климов  Игорь Викторович                    641711,   770872, 89116095836

Рыбченко Игорь Петрович                    89116075355

Береза Ольга Федоровна                     89062044113

Науменко Филипп Павлович                  89116247034

Тярасов Владимир Витальевич           89211926171

1

февраля

Бобряшов Валерий Михайлович          89211995550

Венгер Роман Николаевич                    89052906590

Дебдина Юлия Геннадьевна                 89116145135

Червяков Вячеслав Геннадьевич          89212001976

Доброхвалов Максим Владимирович   89210259839

Левченко Сергей Георгиевич                 601466,   763406

Моисеев Андрей Евгеньевич                 89116024943

2

февраля

Довгополов Александр Александрович  89602007828

Вихров Глеб Анатольевич                       89217303247

Алешин Валерий Вячеславович             89216910505,  89517240323 

Зайцев Владимир Алексеевич               89602061604,774114,89539055980

Маларёв Сергей Валерьевич                  624414,89052922202

Кириллов Александр Николаевич           89524807191

3

февраля

Глухов Владимир Викторович               89524861710,89116129661

Дерышева Светлана Георгиевна          89602022906

Прокопов Алексей Андреевич               738075,     89116107648

Соколова Кристина Валерьевна           928773,630776

Трофимов Павел Павлович                  89116098780

Шатерников Александр Михайлович    630776, 89052394691

4

февраля

Алексеев  Дмитрий Сергеевич              89524856263

Кожевникова  Ангелина Вадимовна     89517236761, 89062004729,

Кожевникова Ольга Вадимовна            89116475035

Фазлеев Олег  Рустэмович                   89095655090

Фазлеев Рустэм Нариманович             923539

Лаврентьева Ирина  Анатольевна       89517270142

Данилов Роман Сергеевич                    89602081357, 89116039441

5

февраля

Антипенкова Татьяна Алексеевна        89116012770

Иванова Лилия Владимировна             89217072395

Соколова Лариса Георгиевна               89116134484

Федорова Галина Васильевна              602261,630776

Зайцева Людмила Николаевна             556138

Родин Александр Сергеевич                 89116104575

6

февраля

Виноградов Максим Николаевич           89517222609

Горохов Алексей Федорович                 89116097858, 763406

Семёнова Светлана Алексеевна          89116020929

Сергеев Константин Геннадьевич         89116135882,778293

Чижикова Надежда Сергеевна              89116221175, 770660

Шанин Тимур  Вячеславович                89506813106

7

февраля

Анисимова Ирина Александровна        632767,     89524855486

Дембовская Надежда Витальевна       337199,   923838

Золотавин  Сергей Васильевич            89062005882

Митюшина Елена Анатольевна            89116096110

Михайлов Владимир Геннадьевич       632767,  89216925291

Тесленко Наталья Германовна             89218415729, 630083, 632767

8

февраля

Арнаутов Александр Николаевич         679788, 89217381300

Арнаутов Денис Александрович           89524809999

Глухова Надежда Борисовна                89216978051

Кудряшов Иван Андреевич                   89517226653

Кузьмин Альберт Анатольевич            679788, 665255, 89116083131

Паничев Сергей Александрович          89524826874

Сарова Виктория Александровна        89517208869   

9

февраля

Глущенко Владимир Игоревич             89602057777

Голобоков  Игорь Дмитриевич             777708,  89116011150

Кораблин Дмитрий Александрович     89052911519

Дмитриев Андрей Владимирович       89817033020

Мельникова Татьяна Ивановна           732242,    89217372862

Ровбо  Здислав Веславович                649957, 906030

Яковлева Светлана Павловна             770685, 89524814513,89602046925

10

февраля

Борисов Денис Александрович            89116006067

Дубоносова Анна Эдуардовна             89646906690

Ескин  Виталий Николаевич                 89116031234

Кулагина Марина Васильевна              89062021449

Лымарь Светлана Сергеевна               89212024288, 679726

Маркин Константин Александрович     89210222094, 89213323961

Мирошниченко Антон Юрьевич            89602055150

11

февраля

Березовский Александр Юрьевич        89539009735,631940

Богданов Анатолий Геннадьевич         89021475208

Владимирова Юлия Александровна    89052907996

Сенигова Лариса Валерьевна              89602079830,631940

Стексов  Павел Владимирович            89116025968

Степанов  Аркадий  Михайлович          777477,  89116041989

12

февраля

Довгенко Владимир Иванович             89116007275

Егоров Сергей Валерьевич                  89217052179

Колокольцев Станислав Алексеевич  89116424838

Кузьмин Геннадий Александрович      89116142962,89524847605

Сергеева Юлия Ивановна                    89524816178

Сердюк Игорь  Вячеславович              89116440055

Мариш Наталья Валерьевна                604992,      676664, 89517216862

13

февраля

Бабиченко Кирилл Николаевич           738268

Бабиченко Рита Ивановна                   738268, 89062059657

Барашков Александр Михайлович      738268,    89217071525

Павлов Борис Борисович                     738268,     89212034964

Платонова Мария Викторовна             89633667973

Сергеева Юлия Ивановна                    89524816178

14

февраля

Вялкина Ольга Анатольевна                89217071201 

Ермолаев Алексей Юрьевич                601670

Иванова Ирина Александровна           89216926338, 89633320820, 

Околов Геннадий Владиславович       904272

Соловьев Евгений Анатольевич          642297,  640420,  89052900117

Темняк Наталья Викторовна                89116450887

Шинин Анатолий Александрович        667324, 89022849967,89212037517

15

февраля

Демидов Сергей Анатольевич             89116155619

Калинина Ольга Анатольевна             89116210737

Кузнецов Александр Николаевич        679788, 655476,  89217071281

Матросова Жанна Николаевна           89062020875

Степанов Михаил Юрьевич                 89539073063

Романова Юлия Александровна         89633347981

16

февраля

Андреев Владимир Петрович              636200,     89116044228

Бойцова Наталья Викторовна             89517223022,636200

Клюбин Сергей Николаевич                636200, 89217295016

Рубинас Рихард Ромуальдович          89116106090,636200

Садовников Вячеслав Борисович       89217051238, 89116188702

Шваб    Лана Мечиславовна                636200, 89212001679

Львов Владимир Васильевич               89116013616

17

февраля

Абрамчук Александр Владимирович   89082922809

Васильев Евгений Борисович              89633334404

Волкова Виктория Андреевна              89633660605, 89116088159

Михайлов Виктор Николаевич              89116000901

Репкин Юрий Юрьевич                         89082942660, 89046090010

Фёдоров Сергей Борисович                 89250280390,89217314374

Шиндряева Лилия Викторовна            89021471487

18

февраля

Анисимов Андрей Борисович                89633689244

Вислов Александр Сергеевич               89052900547, 89082927273

Губская Кристина Георгиевна               89116061766

Козлова Тамара Александровна          772265, 89539017954

Лабутина Яна Юрьевна                         89116349899

Петров Алексей Эдуардович                89116406187

Устинова Ирина Васильевна                89116106693

19

февраля

Ежов Евгений Сергеевич                      89212053304

Захаров Алексей Юрьевич                   89022833553,89021472194

Кушнир Валерий Николаевич               89052919878

Маркин Александр Евгеньевич             89116243756,89210223053

Писарев Михаил Николаевич                922530

Скудин Андрей Сергеевич                    89062049797

Соколова Наталья Константиновна     89116202343

20

февраля

Андреев Михаил Владимирович           773272,   89217374713

Климов  Игорь Викторович                    641711,   770872, 89116095836

Рыбченко Игорь Петрович                    89116075355

Береза Ольга Федоровна                     89062044113

Науменко Филипп Павлович                  89116247034

Тярасов Владимир Витальевич           89211926171

21

февраля

Бобряшов Валерий Михайлович          89211995550

Венгер Роман Николаевич                    89052906590

Дебдина Юлия Геннадьевна                 89116145135

Червяков Вячеслав Геннадьевич          89212001976

Доброхвалов Максим Владимирович   89210259839

Левченко Сергей Георгиевич                 601466,   763406

Моисеев Андрей Евгеньевич                 89116024943

22

февраля

Довгополов Александр Александрович  89602007828

Вихров Глеб Анатольевич                       89217303247

Алешин Валерий Вячеславович             89216910505,  89517240323 

Зайцев Владимир Алексеевич               89602061604,774114,89539055980

Маларёв Сергей Валерьевич                  624414,89052922202

Кириллов Александр Николаевич           89524807191

23

февраля

Глухов Владимир Викторович               89524861710,89116129661

Дерышева Светлана Георгиевна          89602022906

Прокопов Алексей Андреевич               738075,     89116107648

Соколова Кристина Валерьевна           928773,630776

Трофимов Павел Павлович                  89116098780

Шатерников Александр Михайлович    630776, 89052394691

24

февраля

Алексеев  Дмитрий Сергеевич              89524856263

Кожевникова  Ангелина Вадимовна     89517236761, 89062004729,

Кожевникова Ольга Вадимовна            89116475035

Фазлеев Олег  Рустэмович                   89095655090

Фазлеев Рустэм Нариманович             923539

Лаврентьева Ирина  Анатольевна       89517270142

Данилов Роман Сергеевич                    89602081357, 89116039441

25

февраля

Антипенкова Татьяна Алексеевна        89116012770

Иванова Лилия Владимировна             89217072395

Соколова Лариса Георгиевна               89116134484

Федорова Галина Васильевна              602261,630776

Зайцева Людмила Николаевна             556138

Родин Александр Сергеевич                 89116104575

26

февраля

Виноградов Максим Николаевич           89517222609

Горохов Алексей Федорович                 89116097858, 763406

Семёнова Светлана Алексеевна          89116020929

Сергеев Константин Геннадьевич         89116135882,778293

Чижикова Надежда Сергеевна              89116221175, 770660

Шанин Тимур  Вячеславович                89506813106

27

февраля

Анисимова Ирина Александровна        632767,     89524855486

Дембовская Надежда Витальевна       337199,   923838

Золотавин  Сергей Васильевич            89062005882

Митюшина Елена Анатольевна            89116096110

Михайлов Владимир Геннадьевич       632767,  89216925291

Тесленко Наталья Германовна             89218415729, 630083, 632767

28

февраля

Арнаутов Александр Николаевич         679788, 89217381300

Арнаутов Денис Александрович           89524809999

Глухова Надежда Борисовна                89216978051

Кудряшов Иван Андреевич                   89517226653

Кузьмин Альберт Анатольевич            679788, 665255, 89116083131

Паничев Сергей Александрович          89524826874

Сарова Виктория Александровна        89517208869   

1

марта

Борисов Денис Александрович            89116006067

Дубоносова Анна Эдуардовна             89646906690

Ескин  Виталий Николаевич                 89116031234

Кулагина Марина Васильевна              89062021449

Лымарь Светлана Сергеевна               89212024288, 679726

Маркин Константин Александрович     89210222094, 89213323961

Мирошниченко Антон Юрьевич            89602055150

2

марта

Березовский Александр Юрьевич        89539009735,631940

Богданов Анатолий Геннадьевич         89021475208

Владимирова Юлия Александровна    89052907996

Сенигова Лариса Валерьевна              89602079830,631940

Стексов  Павел Владимирович            89116025968

Степанов  Аркадий  Михайлович          777477,  89116041989

3

марта

Довгенко Владимир Иванович             89116007275

Егоров Сергей Валерьевич                  89217052179

Колокольцев Станислав Алексеевич  89116424838

Кузьмин Геннадий Александрович      89116142962,89524847605

Сергеева Юлия Ивановна                    89524816178

Сердюк Игорь  Вячеславович              89116440055

Мариш Наталья Валерьевна                604992,      676664, 89517216862

4

марта

Бабиченко Кирилл Николаевич           738268

Бабиченко Рита Ивановна                   738268, 89062059657

Барашков Александр Михайлович      738268,    89217071525

Павлов Борис Борисович                     738268,     89212034964

Платонова Мария Викторовна             89633667973

Сергеева Юлия Ивановна                    89524816178

5

марта

Вялкина Ольга Анатольевна                89217071201 

Ермолаев Алексей Юрьевич                601670

Иванова Ирина Александровна           89216926338, 89633320820, 

Околов Геннадий Владиславович       904272

Соловьев Евгений Анатольевич          642297,  640420,  89052900117

Темняк Наталья Викторовна                89116450887

Шинин Анатолий Александрович        667324, 89022849967,89212037517

6

марта

Демидов Сергей Анатольевич             89116155619

Калинина Ольга Анатольевна             89116210737

Кузнецов Александр Николаевич        679788, 655476,  89217071281

Матросова Жанна Николаевна           89062020875

Степанов Михаил Юрьевич                 89539073063

Романова Юлия Александровна         89633347981

7

марта

Андреев Владимир Петрович              636200,     89116044228

Бойцова Наталья Викторовна             89517223022,636200

Клюбин Сергей Николаевич                636200, 89217295016

Рубинас Рихард Ромуальдович          89116106090,636200

Садовников Вячеслав Борисович       89217051238, 89116188702

Шваб    Лана Мечиславовна                636200, 89212001679

Львов Владимир Васильевич               89116013616

8

марта

Абрамчук Александр Владимирович   89082922809

Васильев Евгений Борисович              89633334404

Волкова Виктория Андреевна              89633660605, 89116088159

Михайлов Виктор Николаевич              89116000901

Репкин Юрий Юрьевич                         89082942660, 89046090010

Фёдоров Сергей Борисович                 89250280390,89217314374

Шиндряева Лилия Викторовна            89021471487

9

марта

Анисимов Андрей Борисович                89633689244

Вислов Александр Сергеевич               89052900547, 89082927273

Губская Кристина Георгиевна               89116061766

Козлова Тамара Александровна          772265, 89539017954

Лабутина Яна Юрьевна                         89116349899

Петров Алексей Эдуардович                89116406187

Устинова Ирина Васильевна                89116106693

10

марта

Ежов Евгений Сергеевич                      89212053304

Захаров Алексей Юрьевич                   89022833553,89021472194

Кушнир Валерий Николаевич               89052919878

Маркин Александр Евгеньевич             89116243756,89210223053

Писарев Михаил Николаевич                922530

Скудин Андрей Сергеевич                    89062049797

Соколова Наталья Константиновна     89116202343

11

марта

Андреев Михаил Владимирович           773272,   89217374713

Климов  Игорь Викторович                    641711,   770872, 89116095836

Рыбченко Игорь Петрович                    89116075355

Береза Ольга Федоровна                     89062044113

Науменко Филипп Павлович                  89116247034

Тярасов Владимир Витальевич           89211926171

12

марта

Бобряшов Валерий Михайлович          89211995550

Венгер Роман Николаевич                    89052906590

Дебдина Юлия Геннадьевна                 89116145135

Червяков Вячеслав Геннадьевич          89212001976

Доброхвалов Максим Владимирович   89210259839

Левченко Сергей Георгиевич                 601466,   763406

Моисеев Андрей Евгеньевич                 89116024943

13

марта

Довгополов Александр Александрович  89602007828

Вихров Глеб Анатольевич                       89217303247

Алешин Валерий Вячеславович             89216910505,  89517240323 

Зайцев Владимир Алексеевич               89602061604,774114,89539055980

Маларёв Сергей Валерьевич                  624414,89052922202

Кириллов Александр Николаевич           89524807191

14

марта

Глухов Владимир Викторович               89524861710,89116129661

Дерышева Светлана Георгиевна          89602022906

Прокопов Алексей Андреевич               738075,     89116107648

Соколова Кристина Валерьевна           928773,630776

Трофимов Павел Павлович                  89116098780

Шатерников Александр Михайлович    630776, 89052394691

15

марта

Алексеев  Дмитрий Сергеевич              89524856263

Кожевникова  Ангелина Вадимовна     89517236761, 89062004729,

Кожевникова Ольга Вадимовна            89116475035

Фазлеев Олег  Рустэмович                   89095655090

Фазлеев Рустэм Нариманович             923539

Лаврентьева Ирина  Анатольевна       89517270142

Данилов Роман Сергеевич                    89602081357, 89116039441

16

марта

Антипенкова Татьяна Алексеевна        89116012770

Иванова Лилия Владимировна             89217072395

Соколова Лариса Георгиевна               89116134484

Федорова Галина Васильевна              602261,630776

Зайцева Людмила Николаевна             556138

Родин Александр Сергеевич                 89116104575

17

марта

Виноградов Максим Николаевич           89517222609

Горохов Алексей Федорович                 89116097858, 763406

Семёнова Светлана Алексеевна          89116020929

Сергеев Константин Геннадьевич         89116135882,778293

Чижикова Надежда Сергеевна              89116221175, 770660

Шанин Тимур  Вячеславович                89506813106

18

марта

Анисимова Ирина Александровна        632767,     89524855486

Дембовская Надежда Витальевна       337199,   923838

Золотавин  Сергей Васильевич            89062005882

Митюшина Елена Анатольевна            89116096110

Михайлов Владимир Геннадьевич       632767,  89216925291

Тесленко Наталья Германовна             89218415729, 630083, 632767

19

марта

Арнаутов Александр Николаевич         679788, 89217381300

Арнаутов Денис Александрович           89524809999

Глухова Надежда Борисовна                89216978051

Кудряшов Иван Андреевич                   89517226653

Кузьмин Альберт Анатольевич            679788, 665255, 89116083131

Паничев Сергей Александрович          89524826874

Сарова Виктория Александровна        89517208869   

20

марта

Глущенко Владимир Игоревич             89602057777

Голобоков  Игорь Дмитриевич             777708,  89116011150

Кораблин Дмитрий Александрович     89052911519

Дмитриев Андрей Владимирович       89817033020

Мельникова Татьяна Ивановна           732242,    89217372862

Ровбо  Здислав Веславович                649957, 906030

Яковлева Светлана Павловна             770685, 89524814513,89602046925

21

марта

Борисов Денис Александрович            89116006067

Дубоносова Анна Эдуардовна             89646906690

Ескин  Виталий Николаевич                 89116031234

Кулагина Марина Васильевна              89062021449

Лымарь Светлана Сергеевна               89212024288, 679726

Маркин Константин Александрович     89210222094, 89213323961

Мирошниченко Антон Юрьевич            89602055150

22

марта

Березовский Александр Юрьевич        89539009735,631940

Богданов Анатолий Геннадьевич         89021475208

Владимирова Юлия Александровна    89052907996

Сенигова Лариса Валерьевна              89602079830,631940

Стексов  Павел Владимирович            89116025968

Степанов  Аркадий  Михайлович          777477,  89116041989

23

марта

Довгенко Владимир Иванович             89116007275

Егоров Сергей Валерьевич                  89217052179

Колокольцев Станислав Алексеевич  89116424838

Кузьмин Геннадий Александрович      89116142962,89524847605

Сергеева Юлия Ивановна                    89524816178

Сердюк Игорь  Вячеславович              89116440055

Мариш Наталья Валерьевна                604992,      676664, 89517216862

24

марта

Бабиченко Кирилл Николаевич           738268

Бабиченко Рита Ивановна                   738268, 89062059657

Барашков Александр Михайлович      738268,    89217071525

Павлов Борис Борисович                     738268,     89212034964

Платонова Мария Викторовна             89633667973

Сергеева Юлия Ивановна                    89524816178

25

марта

Вялкина Ольга Анатольевна                89217071201 

Ермолаев Алексей Юрьевич                601670

Иванова Ирина Александровна           89216926338, 89633320820, 

Околов Геннадий Владиславович       904272

Соловьев Евгений Анатольевич          642297,  640420,  89052900117

Темняк Наталья Викторовна                89116450887

Шинин Анатолий Александрович        667324, 89022849967,89212037517

26

марта

Демидов Сергей Анатольевич             89116155619

Калинина Ольга Анатольевна             89116210737

Кузнецов Александр Николаевич        679788, 655476,  89217071281

Матросова Жанна Николаевна           89062020875

Степанов Михаил Юрьевич                 89539073063

Романова Юлия Александровна         89633347981

27

марта

Андреев Владимир Петрович              636200,     89116044228

Бойцова Наталья Викторовна             89517223022,636200

Клюбин Сергей Николаевич                636200, 89217295016

Рубинас Рихард Ромуальдович          89116106090,636200

Садовников Вячеслав Борисович       89217051238, 89116188702

Шваб    Лана Мечиславовна                636200, 89212001679

Львов Владимир Васильевич               89116013616

28

марта

Абрамчук Александр Владимирович   89082922809

Васильев Евгений Борисович              89633334404

Волкова Виктория Андреевна              89633660605, 89116088159

Михайлов Виктор Николаевич              89116000901

Репкин Юрий Юрьевич                         89082942660, 89046090010

Фёдоров Сергей Борисович                 89250280390,89217314374

Шиндряева Лилия Викторовна            89021471487

29

марта

Анисимов Андрей Борисович                89633689244

Вислов Александр Сергеевич               89052900547, 89082927273

Губская Кристина Георгиевна               89116061766

Козлова Тамара Александровна          772265, 89539017954

Лабутина Яна Юрьевна                         89116349899

Петров Алексей Эдуардович                89116406187

Устинова Ирина Васильевна                89116106693

30

марта

Ежов Евгений Сергеевич                      89212053304

Захаров Алексей Юрьевич                   89022833553,89021472194

Кушнир Валерий Николаевич               89052919878

Маркин Александр Евгеньевич             89116243756,89210223053

Писарев Михаил Николаевич                922530

Скудин Андрей Сергеевич                    89062049797

Соколова Наталья Константиновна     89116202343

31

марта

Андреев Михаил Владимирович           773272,   89217374713

Климов  Игорь Викторович                    641711,   770872, 89116095836

Рыбченко Игорь Петрович                    89116075355

Береза Ольга Федоровна                     89062044113

Науменко Филипп Павлович                  89116247034

Тярасов Владимир Витальевич           89211926171

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утверждаю  

15декабря 2016г.

вице-президент АПНО Червякова Н.В.

 

ЗАКРЕПЛЕНИЕ

АДВОКАТСКИХ ОБРАЗОВАНИЙ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА

ЗА КОНКРЕТНЫМИ СУДЬЯМИ

 

Совет  адвокатской палаты Новгородской области  доводит до сведения адвокатов,  что с 1 января 2017   года   

выполнение поручений по  ведению дел в порядке ст.51  УПК РФ и ст.50 ГПК РФ   осуществляется следующим образом:

 

Адв. Образование

 

 

Конт.тел.

Повестки направляются по адресу

ФИО

Федерального судьи

ФИО

обл.  судьи , воен.судьи

Мировой  Суд

ГРУППА №1

 

 

 

 

 

1.КА «ЗАЩИТНИК»

631940

676189

ул.Никольская д.4

Недовесова А.П.

Габидулина Э.И.

Есакова С.В.

Фуганов Д.Г.

Тарасова Н.В.

с/у №13

ГРУППА №2

 

 

 

 

 

1.Центральная КА В.Новгорода

632767

630776

ул.Никольская д.4

Пархомчук Т.Н.

Муравьев М.Ю.

Ящихина В.В.

Галкина Н.А.

Аксенова Н.М.

Сергейчик И.М.

Поляков С.Н.

Тарасова Н.В.

с/у №14

ГРУППА №3

 

 

 

 

 

1.КА «ЮРСЕРВИС»

 

636200

ул.Никольская д.4

Дорофеев  Ю.Н.

Казанцева Н.С.

Юршо М.В.

Никитин  Р.В.

Алещенкова Н.А.

Григорьев А.С.

с/у

№30

ГРУППА №4

 

 

 

 

 

1.КА «Право и бизнес»

89217303128

ул.Никольская д.4

Павлова Е.В.

Арзуманова Т.А.

Реброва И.В.

Ерик М.С.

с/у №31

 

ГРУППА №5

 

 

 

 

 

1.ПЕРВАЯ ГОРОДСКАЯ КА

630776,

89539017954

 

ул.Никольская д.4

 

Антонова Н.И.

Костяева А.А.

 

 

Кольцов Ю.А.

Бобряшова Л.П.

Становский  А.М.

с/у

№32

2.Городская КА №1 в В.Новгороде

763406

ул.Завокзальная

д.1 к.1 каб..2

3 АК Горохов А.Ф.

89116097858

ул.Завокзальная

д.1 к.1 каб..2

ГРУППА №6

 

 

 

 

 

КА «Новгородский адвокат»

89095655090

Ул.Духовская д.23а, оф.10

Очередько И.И.

Котихина А.В.

 

Колосов  Е.М.

Жукова Н.А.

 

с/у

№27

ГРУППА №7

 

 

 

 

 

Коллегия адвокатов «Правовой центр»

89052906590

89212001976

Г.Великий Новгород, ул.Оловянка д.17/3, оф.5

Ващенко Т.П.

Марухин С.А.

Петрова Е.В.

Хухра Н.В.

 

с/у №28

 

1.НОКА В. Новгорода

 

624414

 

ул.Б.С.Петербургская д.62, оф.50

ГРУППА №8

 

 

 

 

 

1.КА «Бабиченко и коллеги»

738268

ул.Германа д.25 оф.8

Щеглов И.В.

Ерофеева Е.А.

Соколова А.Д.

Петрова М.В.

с/у

№33

ГРУППА №9

 

 

 

 

 

1.АБ «Цепляев и партнеры»

679788

ул.Никольская д.4

Вихрова С.Ю.

Соколов  А.Е.

Мисилина О.В.

Новицкая Н.Н.

 Самылина И.Н.

Бабков С.В.

Васильева И.Ю.

Даков С.В. (воен.суд)

Смирнова Л.М.

Гричаниченко А.В.

 

с/у

№36

ГРУППА №10

 

 

 

 

 

1.АК Сергеев К.Г.

778293

89116135882

ул.Б.С.Петербургская д.6/11 каб.410

Брусин А.М.

Ионов И.А.

Виюк А.В.

Яковлев Д.С.

с/у №29

2.АК Родин А.С.

89116104575

Ул.Ломоносова д.45 кв.75

3.АК Иванова И.А.

89216926338

ул.Кочетова д.1 кв.228

4.АК Климов И.В.

770872

89116095836

ул.К. Маркса д.8 а каб.36

5. АК Яковлева С.П.

89524824513

89602046925

770685

В.Новгород,

пр.К.Маркса д.12 кв.24

6.АК Абрамчук А.В.

89082922809

Ул.Ломоносова д.6/2 кв.54

7.АК Кораблин Д.А.

89052911519

89212015411

Ул.Б.Московская д.32/12 оф.15

8.АК Сердюк И.В.

89116440055

Ул.Новолучанская д.3, кв.7

9.АК Михайлов В.Н.

600901

89116000901

од, ул. Б-С-Петербургская д.62  каб.50

ГРУППА №11

 

 

 

 

 

1.АК Ровбо З.В.

906030

Новгородский район,

д.Ермолино д.167

 

Батецкий р.с.

 

 

Корчева А.С.

Павлова Е.Б..

Павлюк Е.В.

Матвеев А.М. (воен.суд)

с/у №35

2.АК  Степанов А.М.

777477

89116041989

ул.Черняховского д.20 кв.4

3.АК  Мельникова Т.И.

623941

89217372862

ул.Чудинцева д.2 кв.12

4.АК  Довгенко  В.И.

89116007275

ул.Корсунова д.53/1 оф.310

5.АК  Ивашкова О.Е

89210210930

Ул.Б.С.Петербургская д.138 кв.13

6.АК Захаров  А.Ю.

89022833553

554533

 ул.Псковская д.18 к.2 кв.48

7.АК Доброхвалов  М.В.

89210259839

Ул.Б.С.Петербургская д.118 к.2 кв.278

8.АК Платонова М.В.

89633667973

 ул.Химиков, д.15 кв.90

9.АК Виноградов М.Н.

89517222609

 

ул.Попова д.10

ГРУППА №12

 

 

 

 

 

1. АК Семёнова С.А.

89539014774

89116020929

Ул.Зелинского д.33 кв.41

 

 

Степанова Ю.Н.

 Пикалёва Е.Ф.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Михайлова О.В.

Слипченков В.И.

(воен.суд)

Колокольцев Ю.А.

с/у №34

2.АК Кириллов А.Н.

89524807191

ул.Б.Московская д,59 к.2 кв.132

3.АК  Губская К.Г

89116061766

Пр.Мира д.21б

4.АК Науменко Ф.П

89116247034

ул.Людогоща д.3 оф.14

5. АК  Федорова Г.В.

602261

Ул.Воскресенский бульвар, д.4 оф.407

6.АК Лымарь С.С.

89212024288

Ул.Хутынская д.21 к.1 кв.68

 

7. АК Васильев Е.Б.

89633334404

173021, г.В.Новгород, пр.Мира д.25 к.4 кв.88

8.АК Кушнир  В.Н.

89052919818

Ул.Молотковская д.32/27

9..АК Мирошниченко А. Ю.

89602055150

ул.Федоровский ручей д.2/13 оф.17

10.АК Зайцев В.Н.

89539055980

(8162)774114

ул.Розважа д.15, 3 этаж

ГРУППА №13

 

 

1.АК Рыбченко И.П.

89116075355,

89517232822

Ул.Ломоносова д.25а

Замыслов Ю.А.

Васильев А.Л.

Иванов И.С.

Виюк А.В.

Макарова Л.В.

с/у №39

2.АК  Соловьев Е.А.

640420

89052900117

ул.Щусева д.10 к.2 кв.19

3.АК  Голобоков  И.Д.

   632767

89116011150

ул. Никольская д.4

4. АК Темняк Н.В.

89116450887

604440

Ул.Московская д.10 кв.14

5.АК Глущенко В.И

89602057777

ул.Людогоща д.3 оф.14

6.АК  Ескин В.Н.

89116031234

ул.Германа д.25 А

7.АК Береза О.Д.

89062044113

Ул.Завокзальная д.10 кв.60

8.АК Науменко Ф.П.

89116247034

ул.Людогоща д.Мусы Джалиля-Духовская д.23

9.АК Маркин А.Е.

89116243756

Пр.Корсунова д.37 кв.69

10.АК Шиндряева Л.В.

89021471487

Ул.Озерная д.12 кв.6

ГРУППА №14

 

 

 

 

 

1.АК  Шинин А.А.

89212037517

89022849967

ул.К.Маркса д.8а каб.36

Никитин А.Н.

Юркевич М.А.

Архипова Т.Н.

Котова М.А.

с/у №13

2.АК  Шанин Т.В.

627229

89217071090

пр.А.Корсунова 14 а  оф.622

3.АК  Чижикова Н.С.

770660

89116221175

ул.Октябрьская д.38 к.2 кв.3

4.АК  Вялкина О.А

627229

89217071201

Пр. А.Корсунова  д.14 оф. 622

5.АК  Андреев М.В.

89217374713

770872

ул.К.Маркса д.8а к.36

6.АК  Мариш Н.В.

676664          

89517216862

ул.Державина д.11 кв.92

 

7.АК Дубоносова А.Э.

89646906690

ул.Московская д.7

8.АК Александров К.И.

89212056688

89116209207

 ул.Газон, д.5/2, кв.8

ГРУППА №15

 

 

 

 

 

1.Коллегия адвокатов «Ваш адвокат»

89517240323

89217303247

89602007828

ул.Людогощад.3к.230

Круглова О.А.

Шибанов К.Б.

Комаровская Е.И.

Васильев В.Н.

(воен. Суд)

 

с/у

№14

2.АК  Кулагина  М.В.

89062021449

ул.Коровникова д.15 к.1 кв.108

3.АК  Егоров С.В.

89602090042

671236

ул.Державина д.13 к.1 кв.23

4.АК Сергеева Ю.И.

89524816178

ул.Стратилатовская д.5 оф.310

5. АК Дмитриев А.В.

89817033020

ул.Б.С.Петербургская д.1187 к.2 кв.180

6.АК Ежов Е.С.

89212053304

ул.Псковская д.40 к.1 кв.132

7.АК  Околов Г.В.

904272

ул.Свободы д.11 кв.43

8. АК Колокольцев С.А.

89116424838

пр.Мира д.7

9.АК Тярасов В.В.

89211926171

ул.Парковая д,4 к.1 кв.93

 

 

 

ГРУППА №16

 

 

 

 

 

1.АК  Зайцева  Л.Н.

556138

ул.Никольская   д.4.

Никонова Ж.Ю.

Киреева Н.П.

Герасимова В.В.

Константинова Ю.П.

с/у №31

2.АК Ермолаев А.Ю.

601670

ул..Б.С.Петербургская д.56,оф.8

3.АК Борисов Д.А.

89116006067

Ул.Октябрьская д.2, к.3,кв.42

4.АК Соколова Н.К.

89116202343

Ул.Стратилатовская д.5 оф.310

5.АК Юрош С.В.

89218407232

 ул.Космонавтов д.36 кв.35

6.АК Маркин К.А.

89210222094

89213323961

ул.Десятинная д.8 кв.42

 

7. АК Кузьмин Г.А.

89116142962

ул.Людогоща д.3 оф.4

8.АК Скудин  А.С.

89062049797

ул.Каберова-Власьевская д.43

9.Иванова Л.В.

89217072395

 Новгородмкий район , ул.Вишерская д.48

 

      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Сообщение Управления Министерства Юстиции

 Российской Федерации  по Новгородской области

 

Уважаемые адвокаты!

 

 

Информируем Вас о том, что на должность заместителя начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области, курирующего деятельность отдела по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния и отдела по вопросам нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации и ведения федерального регистра, ведения реестра муниципальных образований, регистрации и ведения реестра уставов муниципальных образований Управления назначена Белова Татьяна Николаевна (тел. 730 426), на должность начальника отдела по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния Управления назначена Бобышко Наталья Петровна (тел. 730 486).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

III.СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

 

Уважаемые коллеги!

Прошу ВАС ознакомиться  и принять к сведению  обращение адвоката Сердюка И.В. на имя председателя Новгородского областного суда по вопросу сохранения адвокатской тайны при апелляционном рассмотрении уголовных дел  с использованием средств видеоконференц-связи,  также с ответом председателя судебной коллегии по уголовным делам                                     Новгородского областного суда по обозначенной                                                           в обращении адвоката проблеме.

От имени Совета АПНО выражаю признательность адвокату Сердюку Игорю Вячеславовичу за активную профессиональную позицию  и значимость предоставленной информации.

Президент АПНО                         Ю.А. ЗОТОВ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Номер: «53OS0000-291»              ФИО: Сердюк Игорь Вячеславович

 

Тема: Обеспечение конфиденциальности консультаций защитника

 

Текст:                         Уважаемая Инна Николаевна!

Осуществляя защиту клиентов в Новгородском областном суде на стадии рассмотрения апелляционных жалоб на судебные решения судов первой инстанции я (как в прочем и другие защитники) столкнулся с невозможностью обеспечения более менее реальной конфиденциальности консультаций с подзащитными при участии подозреваемых (обвиняемых) в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи!

Данная невозможность заключается в том, что защитник не обеспечивается наушниками, в связи с чем содержание консультаций прекрасно слышно не только в зале судебного заседания, но и в коридоре здания Новгородского областного суда, так как аудиосвязь с подзащитным выведена на динамики, транслирующие звук на весь зал судебного заседания!

Кроме этого, судебный пристав по ОУПДС, находящийся в зале судебного заседания, не покидает данный зал после удовлетворения судом соответствующего ходатайства и присутствует при данных консультациях.

То же самое происходит и в месте нахождения подзащитного – наушники ему не предоставляются, звук транслируется через динамики на все место его нахождения, сотрудники соответствующих органов (изолятора или конвойного подразделения), находящиеся в месте расположения подзащитного, не покидают данного места!

К примеру, подобное произошло в судебном заседании 23 августа 2016 г. при осуществлении мной защиты Малкова В.М., что видно из протокола судебного заседания (фотокопия протокола прилагается).

Таким образом, фактически, нарушаются права защитника и подзащитного, предоставленные им п. 9 ч. 4 ст. 47 п. 1 ч. 1 ст. 53 УПК РФ! 

Считаю, что конфиденциальность данных консультаций не менее важна в уголовном процессе, как и тайна совещания судей, присяжных заседателей!

На основании изложенного, в соответствие с ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», предлагаю обеспечить возможность проведения в судебных заседаниях Новгородского областного суда (в случае использования средств видеоконференц-связи) консультаций защитников с подзащитными в условиях более менее реальной конфиденциальности – с предоставлением наушников защитнику и подзащитному, а так же с обязательным удалением судом всех остальных лиц (включая судебного пристава по ОУПДС) из зала судебного заседания и помещения, в котором находится подзащитный. 

 

Приложение: фотокопия протокола судебного заседания от 23.08.16 г. на четырех страницах.

 

Российская Федерация

Новгородский

областной суд

ул. Нехинская, 55, строение 1 Великий Новгород, 173021 тел.:(816-2) 67-55-49,

факс:(816-2) 67-28-30

 

173015, г. Великий Новгород, ул. Новолучанская, 3-7

Сердюку И.В.

 

Уважаемый Игорь Вячеславович!

 

Ваше обращение об обеспечении конфиденциальности консультаций защитника с подзащитным при рассмотрении уголовных дел в Новгородском областном суде посредством использования средств видеоконференц-связи рассмотрено.

В соответствии с п. 9 ч. 4 ст. 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) обвиняемый вправе иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально, в том числе до первого допроса обвиняемого, без ограничения их числа и продолжительности.

Если обвиняемый принимает участие в судебном заседании суда апелляционной инстанции путем использования систем видеоконференц­связи, то в случае заявления участниками уголовного судопроизводства со стороны защиты ходатайства о получении обвиняемым краткой консультации защитника в ходе судебного заседания, с целью соблюдения разумных сроков уголовного судопроизводства право на конфиденциальную консультацию обеспечивается также путем использования систем видеоконференц-связи. Решение об этом принимается судом после обсуждения данного вопроса со сторонами. Конфиденциальность общения обвиняемого и защитника обеспечивается путем удаления из конвойного помещения и зала судебного заседания всех лиц, за исключением обвиняемого и защитника.

Как видно из протокола судебного заседания от 23 августа 2016 года по рассмотрению в апелляционном порядке материала № 1-22-22-1214/2016 по апелляционным жалобам адвоката Родина А.С. и подсудимого Малкова В.М., на постановление Старорусского районного суда Новгородской области от 19 июля 2016 года председательствующий по ходатайству подсудимого Малкова В.М., участвующего в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, после обсуждения указанного ходатайства со сторонами объявил перерыв в судебном заседании для юридической консультации Малкова В.М. с защитником в условиях конфиденциальности. После продолжения судебного заседания защитником заявлено, что консультация не была осуществлена ввиду присутствия в зале судебного заседания судебного пристава. На предложение председательствующего объявить дополнительный перерыв, чтобы обеспечить подсудимому возможность получить консультацию защитника в условиях конфиденциальности, подсудимый Малков В.М. ходатайствовал об отложении судебного заседания. Указанное ходатайство было удовлетворено, судебное заседание было отложено на 25 августа 2016 года.

Нахождение судебного пристава в зале судебного заседания во время перерыва, объявленного судом для консультации подсудимого с защитником,

являлось нарушением распоряжения суда об обеспечении конфиденциальности консультации.

При этом, поскольку фактически консультация защитника с  подзащитным проведена не была, постольку право подсудимого на конфиденциальность такой консультации фактически нарушено не было.

Положение с обеспечением конфиденциальности консультаций защитника с подзащитным при рассмотрении уголовных дел в Новгородском областном суде посредством использования средств видеоконференц-связи обсуждено на оперативном совещании судей судебной коллегии по уголовным делам областного суда и в ходе семинаров­совещаний с судьями районных судов и мировых судей области, работниками аппаратов этих судов.

На необходимость обеспечения конфиденциальности консультаций защитника и находящегося под стражей подзащитного письмом председателя областного суда обращено внимание руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области.

Кроме того, областным судом в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации запрошено финансирование для приобретения линии связи, обеспечивающей конфиденциальность общения адвоката и содержащегося под стражей подзащитноrо при даче консультаций в ходе судебного заседания.

 

 

 

Председатель

судебной коллегии по уголовным делам   А.С.Григорьев

 

 

 

 

 

 

IV .ВСТРЕЧИ. СЕМИНАРЫ.

 

НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД ОРГАНИЗОВАЛ

 8 СЕНТЯБРЯ 2016 ГОДА ПРОВЕДЕНИЕ НАУЧНО - ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ НА ТЕМУ  "ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ СЛОЖНЫХ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ".

 

 

           Участниками конференции стали новгородские судьи и судьи из 10 субъектов Северо – Западного и Центрального федеральных округов, прокуроры, преподаватели ФГБОУ ВПО «Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого, представители средств массовой информации и 53 адвоката Новгородской  области.

            Конференция проходила в малом зале Новгородской областной филармонии им. А.С. Аренского в Кремле.

            Конференция была открыта председателем Новгородского областного суда Самылиной И.Н, обозначившей актуальность темы конференции, обусловленной значимостью сложных, групповых  уголовных дел, имеющих  высокий общественный резонанс, привлекающих к себе внимание средства массой информации, обсуждение в интернет-сообществах, социальных сетях.

             По мнению председателя областного суда, во многих случаях, указанные обсуждения преследуют не столько информационный мотив, сколько психологическое воздействие на суд. Было высказано пожелание получить от участников конференции варианты возможных ответов на проблемы вне процессуальных обращений  к судьям,  преодоления негативного противодействия  со стороны участников процессов и иных лиц объективному рассмотрению уголовных дел.

            Ведущий научный сотрудник Санкт – Петербургского института истории РАН, доктор исторических наук Б.А. Ковалев, в своем сообщении проследил  исторический путь развития системы уголовного законодательства и судебной власти в России, обозначил современные проблемы.

            Л.М. Поздняков - эксперт Северо – Западного филиала Российского института стратегических исследований при Администрации Президента РФ  подчеркнул важность обсуждаемой темы и прогнозировал значимый практический результат конференции, выразив готовность к различным формам сотрудничества.

           Судья Санкт – Петербургского городского суда, старший преподаватель кафедры уголовно – процессуального права Северо – Западного филиала Российского государственного университета правосудия К.А. Борисов говорил  о сложностях рассмотрения много эпизодных дел с большим количеством подсудимых. Остановился  на некоторых практических  методах решения таких проблем, как извещение большого количества подсудимых по уголовным делам и установление личности подсудимых в ходе судебного процесса, условия и возможности замены адвокатов в судебном разбирательстве, тактика взаимодействия с подсудимыми, нейтрализация предпринимаемых подсудимыми действий с целью затягивания рассмотрения уголовных дел, сложности написания приговоров по уголовным делам с большим количеством подсудимых.

             Внимание аудитории привлекло выступление директора филиала ВГТРК «ГТРК «Славия» С.И. Даревского на тему: «Средства массовой информации и суд: заголовки против приговоров». Выступавший также констатировал необходимость борьбы  с предвзятостью непрофессионализмом в средствах массовой информации при освещении, а тем более, при комментариях судебных процессов и действий правоохранительных органов.

            Со стороны адвокатов АПНО, активно принимавших участие в конференции, в частности, Андреевым В.П., Захаровым А.Ю., Сердюком И.В., Мыльниковым Е.Н.,  докладчикам на конференции были заданы  вопросы, касающиеся отношений судей и адвокатов в процессах, о принципе презумпции невиновности в понимании Новгородских СМИ, по поводу,  почти,  отсутствия в судебной практике Новгородского областного суда вынесения оправдательных приговоров.

            Непосредственное общение адвокатов с судьями Новгородского областного суда, научными сотрудниками-правоведами, с присутствием на конференции представителей прокуратуры Новгородской области, безусловно, было информационно и практически интересно для наших адвокатов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 ТОРЖЕСТВЕННЫЙ  ПРИЁМ,

ПОСВЯЩЕННЫЙ 150-ЛЕТИЮ СОЗДАНИЯ В РОССИИ

ПЕРВОГО СОВЕТАПРИСЯЖНЫХ ПОВЕРЕННЫХ

                 Президент АПНО

                     Зотов Ю.А.

 

 

 

29 сентября 2016 года Федеральной палатой РФ был организован торжественный прием, посвященный 150-летию создания в России первого Совета присяжных поверенных.

В Московском международном доме музыки собрались руководители ФПА, Московской городской и областной палат, приглашенные в качестве гостей представители региональных адвокатских палат, в том числе и Президент АПНО Зотов Ю.А.

Выступавшие, по случаю юбилея, говорили о важности сохранения традиций российской адвокатуры, передаче положительного опыта молодым адвокатам.

Президент ФПА РФ Пилипенко Ю.С. отметил историческое значение реформ Александра II. Особо отметил значимость понятия «Российский адвокат».

С поздравлениями адвокатов Москвы и Московской области выступили: Первый вице-президент ФПА Семеняко Е., председатель Комитета Госдумы по конституционному законодательству и гос. строительству В. Плигин, зам. Министра юстиции РФ Ю. Любимов.

По окончанию торжественной части состоялся концерт с участием артистов Большого театра и ансамбля скрипачей «Виртуозы Москвы»

 

 

 

 

 

Президент АПНО

 Зотов Ю.А.

ВСТРЕЧА В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

15 ноября 2016 года Президент АПНО Ю.А. Зотов принял участие в «Круглом столе» руководителей и представителей региональных адвокатских палат Северо-Западного федерального округа в Санкт-Петербурге.

Темы собрания были посвящены обсуждению проекта Стандарта участия адвоката в уголовном судопроизводстве, дальнейшего развития системы повышения квалификации адвокатов, взаимодействию и сотрудничеству региональных адвокатских палат.

В ходе обмена мнениями по затронутым вопросам и, в частности, по проекту Стандарта руководители адвокатских палат высказали различные мнения, полагая, что до очередного Всероссийского съезда адвокатов России некий консенсус по содержанию проекта между его разработчиками будет достигнут.

Вместе с тем, выступавшие, в большинстве своем, поддержали позицию о необходимости более краткой версии проекта, ограничения количества положений регламентирующих действия адвоката в уголовном судопроизводстве.

Президент Адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга и представитель ФПА РФ по Северо-Западному Федеральному округу Семеняко Е.В. подчеркнул в своем выступлении важность такой формы дискуссии, помогающей вырабатывать консолидированную позицию по главным вопросам адвокатской жизни.

Советник ФПА РФ С.Н. Гаврилов также высказался об актуальности тем, рассматриваемых за «Круглым столом» и возможности представителей региональных палат поделиться накопленным опытом.

На этой встрече Президент АПНО Зотов Ю.А. и директор Института правовых исследований адвокатуры и медиации при АП Санкт Петербурга Семеняко М.Е. подтвердили конструктивность взаимоотношений института палаты по проведению занятий повышения квалификации адвокатами АПНО и дальнейшее сотрудничество.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОБ УЧАСТИИ В СЕМИНАРЕ

 НА ТЕМУ

 «УЧАСТИЕ АДВОКАТА

 В СУДЕ ПРИСЯЖНЫХ».

 

адвокат

Кузьмин

                  Геннадий  Александрович

 

 

 

27 и 28 октября 2016 года в помещении МА УК Цент культуры, искусств и общественных инициатив «ДИАЛОГ» в рамках Программы повышения квалификации прошел организованный Адвокатской палатой Новгородской области семинар-тренинг с участием преподавателей Института правовых исследований адвокатуры  и медиации при Адвокатской палате Санкт-Петербурга по теме: «Участие адвоката в суде присяжных». Данная тема была выбрана в связи с грядущими в 2018 году изменениями уголовно-процессуального закона, существенно расширяющими перечень составов преступлений, подпадающих под юрисдикцию суда присяжных.

 

При этом семинар был построен таким образом, чтобы в первый день обсудить теоретические вопросы указанного института с приведением конкретных примеров, благо таковых у коллег из северной столицы было не мало. А во время второго дня закрепить полученные теоретические навыки на практике путем проведения тренинга в виде постановки игрового процесса по рассмотрению судом присяжных конкретного уголовного дела, кстати, аналог которого был в практике у одного из лекторов. Подобная структура семинара оправдала себя в полном объеме. При том, что первый день занятий был грамотно разбавлен многочисленными видеороликами из жизни суда присяжных в Соединенных Штатах Америки. Смотря указанные ролики, можно были не только обдумать услышанное, но и просто немного перевести дух от завораживающих примеров, которые приводились выступающими.

Но самое интересное было, безусловно, во время игрового процесса, на котором терялись даже опытные адвокаты, которым предоставлялось произвести отбор среди кандидатов в присяжные заседатели. Многие адвокаты смогли попробовать себя в непривычной роли государственного обвинителя и непосредственно – присяжных, а кому повезло меньше, тому досталась роль подсудимых. При этом, что один из организаторов добровольно выбрал для себя роль именно подсудимого, так как на указанном примере он смог в наиболее полной мере продемонстрировать навыки, необходимые защитнику в подобном процессе. Другая из организаторов заняла почетное место председательствующего. Вместе с тем, отдавая ей должное, она не шла на уступки своим коллегам, а пыталась поставить всех участников процесса в как можно более жесткие условия, чтобы, как говорил русский полководец, было тяжело в учении, но легко в бою. Как заметили многие из присутствовавших на семинаре, это вполне оправданно.

На мой взгляд, подобные тематические семинары с практическими занятиями, которые проводятся практикующими в указанной сфере адвокатами, у которых за спиной более десятка проведенных процессов, в том числе и закончившихся оправдательным вердиктом, самым лучшим образом способствует не только повышению профессионального уровня среди адвокатов АПНО, но и формированию правильного подхода к указанному институт, что, в свою очередь, способствует его внедрению в систему новгородского правосудия. Ведь, когда адвокат в полной мере понимает, что такое суд присяжных, то он сможет со знанием дела разъяснить клиенту все «подводные камни» указанной формы правосудия, чтобы последний с полной уверенностью сделал свой выбор.       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОБ УЧАСТИИ

В ХII ЕЖЕГОДНОЙ

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ «АДВОКАТУРА. ГОСУДАРСТВО. ОБЩЕСТВО»

 

 

адвокат Захаров

               Алексей Юрьевич

 

 

 

 

9 декабря 2016 года в Москве состоялась ХII ежегодная научно-практическая конференция «Адвокатура. Государство. Общество», на которой мне удалось побывать.

 

 

 

 

 

Конференция началась с мини-заседания Совета ФПА РФ, на которой рассматривались несколько вопросов, относительно текущей деятельности адвокатского сообщества. Первым вопросом стало рассмотрение предложения президента ФПА РФ Ю.С. Пилипенко об учреждении медали имени Александра II. В результате Совет ФПА РФ утвердил Положение о Медали имени Императора Александра II. Этим знаком отличия будут награждаться государственные и общественные деятели за приверженность идеалам социального прогресса, содействие укреплению государственности и развитию институтов гражданского общества, вклад в демократические преобразования.

Так же на заседании обсуждались вопросы задолженности выплат перед адвокатами за участие в уголовных делах по назначению. В частности, задолженность перед адвокатами в Красноярском крае составила 17,7 млн. рублей. В Пермском крае задолженность составила более 8 млн. рублей, в результате чего Советом адвокатской палаты Пермского края было принято решение о том, что он не наделен правом влияния на адвокатов и органы адвокатских образований, принявших решение о защите свих законных интересов путем проведения акций протеста, и не будет расценивать подобные действия адвокатов в качестве повода для возбуждения дисциплинарного производства. С выпиской из протокола № 13 заседания Совета АППК от 24.11.2016 можно ознакомиться по ссылке - http://appk-perm.ru/files/doc/5844ec1c92e9d/1480911900.pdf Представители других палат высказались о возможности принятия аналогичных решений, в случае, если в ближайшее время не будут погашены соответствующие задолженности перед адвокатами в других регионах.

На заседании Совета ФПА РФ было принято решение о направлении предписания в адвокатскую палату Чеченской республики о погашении образовавшейся задолженности по обязательным отчислениям на нужны ФПА РФ за последние 8 месяцев.

Основная же часть конференции была посвящена рассмотрению вопросов о разработке единого Стандарта участия адвоката-защитника в уголовном судопроизводстве (далее - Стандарт). Стоит отметить, что в результате принятия Федерального закона от 2 июня 2016 г. N 160-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5.39 и 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»  в структуре ФПА РФ был создан коллегиальный орган - комиссии по этике и стандартам, которая будет заниматься разработкой стандартов оказания квалифицированной юридической помощи и других стандартов адвокатской деятельности.

В настоящее время рассматриваются 4 проекта Стандарта, разработанные:

1) рабочей группой Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам;

2) вице-президентами ФПА РФ Геннадием Шаровым и Николаем Рогачёвым;

3) Советом АП Костромской области;

4) советником ФПА РФ Сергеем Бородиным и президентом АП Воронежской области Олегом Баулиным.

Открывая дискуссию, президент ФПА РФ Юрий Пилипенко сообщил, что представленные проекты тщательно проанализированы, выделены позиции, по которым существуют принципиальные расхождения. Они связаны в первую очередь с вопросами о приостановлении или прекращении оказания юридической помощи по делу, случаями отказа адвоката от участия в следственном или ином процессуальном действии, судебном заседании. Тем не менее, в целом тексты проектов не настолько расходятся между собой, чтобы исключалась возможность компромисса и подготовки единого документа.

В ходе обсуждения прозвучало 25 выступлений. Равшан Ахмедов, председатель Палаты адвокатов Республики Узбекистан, повторил ранее высказанную им на круглом столе в ФПА РФ мысль о том, что разрабатываемый документ должен иметь характер методических рекомендаций. По его мнению, принятие жесткого стандарта приведет к многократному увеличению жалоб со стороны доверителей, которые начнут ставить под сомнение каждое действие адвоката.

Участники дискуссии высказали различные точки зрения относительно самой возможности принятия стандарта в виде документа, обязательного к исполнению. Прозвучали мнения том, что все необходимые императивные нормы содержатся в федеральном законодательстве и Кодексе профессиональной этики адвоката, а по вопросам, связанным с особенностями работы адвоката по делу, могут быть приняты только методические рекомендации, поскольку адвокатская деятельность является творческой и учесть все ситуации, возникающие на практике, в специальном нормативном документе не представляется возможным.

Однако большинство собравшихся согласились с тем, что стандарты адвокатской деятельности необходимы.

Во-первых, качество уголовной защиты, в особенности защиты по назначению, в целом оставляет желать много лучшего.

Во-вторых, подготовка стандартов предусмотрена Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

В-третьих, разрабатываемый Минюстом проект Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи предполагает установление критериев для утверждения стандартов профессиональной юридической помощи и других стандартов адвокатской деятельности.

Об этом напомнил собравшимся исполнительный вице-президент ФПА РФ Андрей Сучков, добавив, что если адвокатская корпорация не сможет самостоятельно разработать такие стандарты, это сделает государство. Для выработки единого проекта, который позволит сохранить разумный баланс интересов адвокатов и их доверителей, он предложил создать согласительную комиссию (без участия авторов проектов).

В-четвертых, необходимость стандартов адвокатской деятельности предусмотрена международно-правовыми актами, прежде всего Основными принципами, касающимися роли юристов. Этот документ, который подробно проанализировал член Совета ФПА РФ, президент АП Орловской области Сергей Мальфанов, содержит положения о том, что адвокаты обязаны действовать в соответствии с профессиональными стандартами; правительства должны обеспечить условия, при которых адвокаты не могут быть наказаны за действия, совершаемые в соответствии с общепринятыми обязанностями и стандартами; дисциплинарное производство должно осуществляться в соответствии с кодексом профессионального поведения и другими признанными профессиональными стандартами.

Нельзя не отметить, что среди адвокатов нет единодушия по данному вопросу. Во многом, как мне кажется, в связи с тем, что многим непонятны причины необходимости разработки указанных Стандартов. Насколько можно судить, разработка Стандартов была навязана Минюс